Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Мониторинг→Институты?→Парламент

Деятельность Парламента в период 1–16 февраля 2007

|версия для печати|mail| e-journal #89 |

Назначения

Большинством голосов депутатов Парламента Валериу Горбуля назначен генеральным прокурором. В дебатах по предложенной кандидатуре депутаты от оппозиции отметили некоторые тенденциозные действия, предпринятые кандидатом при исполнении предыдущих должностей (прокурор, секретарь Высшего совета безопасности, первый заместитель генерального прокурора). Горбуля отрицал, что отдельные дела были возбуждены по политическим мотивам, а также свою причастность к преследованию некоторых оппонентов правления. Говоря о реформировании прокуратуры, Горбуля заявил, что этот институт в целом реформирован и что нерешенным остается только вопрос с определением его места в рамках магистратуры. Коснувшись фактов с большим резонансом, по которым Молдова была осуждена в ЕСПЧ, новый Генеральный прокурор сказал, что ЕСПЧ не констатировал никаких злоупотреблений при возбуждении дел и что санкции были вынесены за нарушение прав человека (условий содержания в тюрьме, отношение, унижающее человеческое достоинство), а не по существу дела.

Постановлением Парламента назначены первые члены Административного совета Национального агентства по защите конкуренции в следующем составе[1]:

Несмотря на то, что проект постановления о назначении ряда судей Высшей судебной палаты (Н. Будэй, С. Кайтаз, Е. Зиненко) был включен в повестку дня и вызвал продолжительные дебаты, документ не был принят. Противоречивые оценки вызвали замечания председателя комиссии по правовым вопросам, назначениям и иммунитету о достоинствах отдельных кандидатов и наличии постановлений ЕСПЧ, осуждающих Молдову, в том числе за постановления, вынесенные одним из судей, который был предложен к повышению. Представители оппозиционных фракций отметили, что парламентское большинство оценивает кандидатов и с политической точки зрения, а председатель фракции ХДНП даже заявил, что подобные попытки и подобный подход со стороны большинства вредит политическому парламентскому консенсусу.

Законодательные акты

Закон об охране данных личного характера. В соответствии с этим законом будет создан независимый Национальный комитет по охране данных личного характера (изначально Правительство предлагало возложить эти функции на парламентских адвокатов), призванный контролировать, чтобы обработка информации личного характера велась в соответствии с требованиями закона. Новый закон определяет условия сбора информации, хранения, обработки и использования данных личного характера и призван обеспечить гарантию защиты прав физических лиц на частную жизнь.

Закон о профилактике инфекции ВИЧ/СПИД. Закон устанавливает юридические основы мероприятий, предпринимаемых в целях профилактики ВИЧ/СПИДа посредством снижения новых случаев заболевания, приостановления показателей роста эпидемии и снижения масштабов влияния, обеспечения медицинского и социально-психологической поддержки лиц, являющихся носителями инфекции ВИЧ/СПИД, и членам их семей, гарантии соблюдения их прав. При рассмотрении проекта в первом чтении и впоследствии были сформулированы отдельные замечания, в том числе со стороны гражданского общества и религиозных общин. Целесообразные предложения были приняты в расчет при доработке закона.

Закон о внесении изменений в Закон об актах гражданского состояния. В соответствии с внесенными изменениями, расширен список соискателей на должность директора загса: ранее требовался определенный стаж работы в соответствующей области (в органах гражданского состояния), а в соответствии с изменениями кандидату достаточно иметь стаж работы на государственных должностях. Проект инициирован депутатами мажоритарной фракции; в ходе дебатов парламентарии от оппозиции отмечали, что изменения продиктованы интересами лобби в пользу отдельных представителей территориальной администрации, которые претендуют на эти должности.

Проект закона об аудиторской деятельности. Предлагается ввести положения об организации аудиторской деятельности, правах, обязанностях и ответственности сторон. Необходимость их разработки продиктована приведением аудиторской деятельности в соответствии с требованиями международной практики и правилах (контроль качества аудиторских работ, обеспечение работы, ведение регистров офферентов, образование Совета по надзору за аудиторской деятельностью и т.д.).

Проект Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Принятый в первом чтении документ предлагает урегулировать порядок образования и функционирования, методы реорганизации и процедуру ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. Важные положения касаются числа учредителей и минимального уставного капитала, необходимого для учреждения общества с ограниченной ответственностью (30 тыс. лей вместо 5400 лей в настоящий момент).

Проект закона о безопасности полетов. Предлагается упорядочить отношения, связанные с безопасностью и защитой пассажиров, экипажей, летного состава, населения, самолетов, оборудования и служб, обслуживающих гражданскую авиацию, в целях обеспечения безопасности аэронавтики путем введения комплекса мер, направленных на защиту гражданской авиации от актов незаконного вторжения. В ходе дебатов депутаты от оппозиции подвергли критике деятельность Государственной администрации гражданской авиации (кадровая политика, обучение, недостаточный финансовый менеджмент, конфликты с операторами и иностранными администрациями). Депутаты мажоритарной фракции также обвинили ГАГА в попытках расширить контроль в сферах, которые не входят в ее компетенцию (безопасность, контроль, противодействие актам насилия).

Проект закона о национальной экологической сети. Документ предлагает принять юридические рамки для создания и развития национальной экологической сети как составная часть общеевропейской экологической сети, определить режим охраны и использования функциональных элементов национальной экологической системы, компетенции и обязанности органов публичной власти в этой сфере.

Проект закона о внесении изменений в ряд законодательных актов о фармацевтической деятельности. В Закон о фармацевтической деятельности и Кодекс об административных правонарушениях предлагается включить положения о:

Парламентский контроль. Заявления

Вопросы и запросы

Заместитель министра экономики и торговли проинформировал Парламент о внедрении закона о системе оплаты труда в бюджетном секторе. В 2007 году Правительство предложит увеличить зарплату поэтапно, на эти цели понадобятся около 338 млн. лей. К концу этого года планируется увеличить зарплату различных категорий работников в пределах от 25% до 50%.

Депутат АМН Анатол Ончану призвал Генеральную прокуратуру и ЦБЭПК проверить легитимность приватизации каналов «Antena C» и «Euro TV», «финансовые возможности новых владельцев для выполнения условий контракта, происхождение финансовых средств, легальное и налоговое положение этих лиц и их финансовых гарантов».

Депутат ПКРМ Елена Бондаренко обратилась в Генпрокуратуру о контроле законности митинга, спровоцированного депутатом Думитру Брагишем в городе Сорока.

Депутат АМН Валериу Косарчук призвал премьер-министра разъяснить вопросы, связанные с ценами на газификацию бытовых хозяйств, и методологию их формирования.

Депутат СЛП Игорь Клипий потребовал от премьер-министра информацию о методологических критериях составления сметы расходов в рамках работ, осуществляемых на общественные деньги, о порядке отбора проектировщиков и механизмах контроля со стороны Правительства. Клипий сослался в этом плане на заявления директора Агентства по строительству и развития территории Игоря Семеновкера о нарушениях и хищениях, допускаемых ответственными руководителями и подрядчиками.

Депутат Валентина Кушнир призвала правительство сообщить, какие конкретные меры приняты по улучшению положения дел в области виноградарства и виноделия и по разблокированию кризисной ситуации. Другим запросом, адресованном Генеральной прокуратуре, депутат Кушнир потребовала информацию о ходе расследования дела об исчезновении депутата Влада Кубрякова в 2002 году.

Депутат Зоя Жалбэ потребовала от Правительства обосновать решение об изъятии учебного корпуса у Факультета ветеринарной медицины, в связи с размещением в этом здании Национального института юстиции.

Депутат ХДНП Штефан Секэряну потребовал от Правительства информацию о ходе выполнения изменений в Закон о реабилитации жертв политических репрессий. По данным депутата, процесс возмещения собственности и компенсации ее стоимости затягивается органами центральной и местной власти.

Заявления

В своем выступлении на открытии весенне-летней сессии Парламента спикер обозначил задачи, которые стоят перед законодателями:

Фракция АМН озвучила на пленарных заседаниях несколько заявлений о: Депутат СЛП Игорь Клипий зачитал заявление о ситуации с коррупцией в Республике Молдова и потребовал инициировать парламентские слушания, а также образовать парламентскую следственную комиссию по проверке данных о хищении государственных денег и присвоении денег населения, на которые сослался директор Агентства строительства и развития территории Игорь Семеновкер.
  1. ↑ Национальное агентство по защите конкуренции призвано продвигать политику государства в сфере развития конкурентных отношений, обеспечивает защиту конкуренции, ограничение и пресечение монополистской деятельности и нелояльной конкуренции хозяйствующих субъектов, органов публичной администрации в национальной экономике. Закон о защите конкуренции, который предусматривал создание соответствующего агентства, был принят еще в 2000 году, но образование этой структуры затянулось; главной причиной эксперты считают желание защитить интересы монополистов, которые подвергнутся контролю со стороны Агентства и придется подчиниться особым правилам, направленным на ограничение доминирующей позиции.
16–31 декабря 2006 17 февраля – 4 марта 2007