Мониторинг→Институты?→Парламент

Законодательные акты

За прошедший период, главной темой пленарных заседаний стало назначение судей Высшей судебной палаты (ВСП). После серии выступлений, в которых предлагалась отсрочка обсуждения, парламентское большинство решило все же назначить 6 судей ВСП, остальных четырех кандидатов не утвердили на должность по причине отсутствия вероятных мотивов. Именно этот необоснованный отказ утверждения некоторых кандидатур послужил предметом критики со стороны оппозиции, которые подчеркнули, что именно таким образом оказывается давление на независимость судей и политизируется судебная система. Подобные мнения стали более аргументированными, когда парламентское большинство не одобрило предложение Высшего Совета Магистратуры утвердить на пост вице-председателей ВСП занимающих эти посты в настоящее время Константина Гурски и Василе Паскару, что было воспринято как политические махинации.

Надо отметить, что новые дискуссии велись по поводу кандидатуры председателя ВСП, которая все же была утверждена парламентским большинством. Во время серии выступлений жесткой критике со стороны оппозиции подверглась не только кандидатура председателя, но и вся судебная система страны. В частности, представители оппозиции настояли на переносе рассмотрения проблем подобного рода после рассмотрения пакета законов о реформировании судебной системы. Так как в отсутствии данных изменений, назначаются те же покорные власти лица, которые впоследствии удовлетворяют любое требование.

Другой проект, который детально обсуждался парламентариями, касался равенства полов, только здесь дискуссии приобрели более конструктивный характер. Парламентарии рассмотрели и несколько проектов международных актов, а также и серию поправок для внутреннего законодательства.

Среди всех обсуждавшихся актов, следует отметить Закон о ратификации Протокола №14 Европейской Конвенции по правам человека. Соответствующий протокол был утвержден Комитетом Министров Совета Европы в 2004 году, с целью усовершенствования системы контроля, который устанавливается Конвенцией и для предложения Европейскому суду по правам человека (ЕСПЧ) серию новых методов по более оперативному рассмотрению ходатайств.

Протокол устанавливает дополнительные права по принятию решений ЕСПЧ, относящиеся к:

• Консолидации способности Суда по отбору жалоб для исключения несущественных жалоб;
• Установление новых критериев допустимости для второстепенных жалоб;
• Установление упрошенной процедуры для второстепенных жалоб.

Внесенные в Протокол изменения предусматривают также увеличение числа судей ЕСПЧ. В то же время, изменяется статус судей, устанавливается, что судьи избираются на один мандат сроком 9 лет.

Кроме этого, была внесена поправка, в соответствии с которой Суд может отклонить любую жалобу, которая несовместима с положениями Европейской Конвенции по правам человека, либо если предъявителю жалобы не был принесен особый ущерб.

Протокол еще заключает норму, в соответствии с которой Европейскому союзу, как юридическому лицу, разрешается присоединение к Европейской Конвенции по правам человека.

Законом о внесении изменений в закон об образовании Парламент продлил на один год срок аттестации высших учебных заведений, в соответствии с новыми нормами, установленными законодательством в данной области. В особенности, следует отметить, что законодательство в настоящий момент для частных учебных заведений предусматривает минимальный уставной капитал:

• 1 миллион лей — для высших и средних специальных учебных заведений;
• 500 тысяч лей — для средних учебных заведений;
• 300 тысяч лей — для начальных, дошкольных учебных заведений и других образовательных учреждений.

Также, Закон предписывает всем частным учебным заведениям располагать собственными зданиями и соответственной материально-технической базой для осуществления учебного процесса по специальностям.

Прежде большинство руководителей частный учебных заведений выражали протест не только в связи с введением подобных предписаний, но и по поводу слишком сжатого срока для приведения в соответствие материальную базу. Голосование парламентариев частично погасило протесты руководителей, продлив лишь срок применения санкций, но не их количество.

Закон о внесении изменений в Уголовный кодекс пополнил Кодекс на одну статью — 309, «Пытка». В соответствии с законом, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет причинение лицу боли и сильных страданий, физических или психологических, особенно с целью получения от лица лично либо от третьих лиц, информации или свидетельских показаний; с целью наказания за совершенные действия либо за предполагаемые совершенные действия лица или третьих лиц; с целью запугивания или оказания давления на третьих лиц или с любой другой целью, основанной на дискриминации; в случае если подобная боль или страдания провоцируются должностным или официальным лицом, за исключением боли и страданий, являющихся результатом законных санкций.

Данная статья содержит также ряд отягчающих обстоятельств, таких как применение пыток:

• по отношению к беременным женщинам;
• по отношению к несовершеннолетним;
• двум или более лицам;
• пользуясь недееспособностью жертвы;
• по отношению к должностному лицу и др.

В подобных случаях, срок наказания составляет от 5 до 10 лет лишения свободы.

Следует также подчеркнуть, что ранее неправительственные организации, специализирующиеся в области прав человека отмечали необходимость внесения изменений в Уголовный кодекс с целью инкриминирования пыток и нечеловеческого либо унизительного отношения, часто применяемых во внутренней системе права Республики Молдова.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet