Мониторинг→Институты?→Парламент

Законодательные акты

Закон о Национальном институте правосудия. Документ претерпел определенные изменения по сравнению с первоначальным вариантом, в частности, касающиеся состава Административной коллегии, а также вопросов финансирования и контроля деятельности.

Закон об отмене визового режима для граждан некоторых государств. Отменены визы на въезд в Республику Молдова для граждан государств, входящих в состав Европейского Союза, для граждан США, Канады и Японии.

Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, касающиеся охраны труда. Принятый документ предполагает изменение регламента санкционирования официальных лиц за нарушение законодательных актов и других нормативных актов по охране труда, а также санкционирование за использование в наименовании и деятельности предприятия зарегистрированных иностранных названий.

Закон о выводе из сельскохозяйственного оборота участков высокого качества, находящихся в частной собственности предприятия с иностранным капиталом. Парламент одобрил путем отступления от положений Земельного кодекса вывод из сельскохозяйственного оборота участков земли высшего качества площадью 41 га, находящихся в частной собственности предприятия с иностранным капиталом ООО «Mold Itera Energy», для строительства электростанции близ села Бурлэчень Кахулского района. Участки приобретены соответствующим предприятием в тот период, когда законодательство Молдовы было двусмысленным и не предусматривало для иностранных предприятий четкий запрет на владение сельскохозяйственными участками в Молдове. После вступления в силу соответствующего закона, названное предприятие должно будет уплатить в государственный бюджет около 28 миллионов леев, компенсировав, таким образом, изъятие из оборота сельскохозяйственных земель.

Постановление об утверждении изменений в бюджет Национальной Комиссии по Ценным Бумагам на 2006 год. Увеличены доходы и расходы Комиссии в связи с вступлением в силу новых условий оплаты труда и необходимостью некоторых дополнительных приобретений для нужд НКЦБ. Повышения покрываются за счет увеличившегося объема поступлений, которые получает Комиссия при проведении различных операций на рынке ценных бумаг.

Закон о ратификации Соглашения между Республикой Молдова и Международной ассоциацией по развитию. Соглашение предполагает получение кредита в размере примерно 15 миллионов долларов на 40-летний срок с 10-летним периодом отсрочки по выплатам и под 0,75 процента в год за обслуживание. Полученные средства будут использованы на финансирование проекта RISP 2, задачей которого является стимулирование роста аграрного сектора, улучшение доступа частных фермеров к знаниям, ноу-хау и финансам.

Закон о ратификации Кредитного соглашения между Республикой Молдова и Международным валютным фондом для развития сельского хозяйства. Ратифицированный документ предполагает подписание кредита в размере примерно 13 миллионов долларов США на 40-летний срок с 10-летним периодом отсрочки по выплатам и под 0,75 процента годовых. Средства будут использованы на посреднические услуги, предоставляемые сельским предприятиям, услуги финансирования в сельской местности, инвестиции в инфраструктуру, а также на менеджмент проекта.

Проект закона о правовой помощи, гарантируемой государством. Принятый в первом чтении проект предполагает регулирование условий, объема и способа предоставления правовой помощи предоставляемой государством, с целью поддержания свободного и равного доступа всех граждан к квалифицированной юридической помощи. Будет предоставляться помощь двух видов: первичная (вне процессов) и вторичная (консультирование и представление на процессах).

Проект закона о системе принудительного исполнения. Документ, принятый в первом чтении, предполагает установление компетенций системы принудительного исполнения, правового статуса персонала, прав и обязанностей, личных и социальных гарантий судебного исполнителя, а также его ответственности.

Проект закона об организации и работе Национальной комиссии по коллективным консультациям и переговорам. А также комиссий по коллективным консультациям и переговорам на отраслевом и местном уровне. Проект предполагает установление правового статуса, способа организации и работы Национальной комиссии, образованной с целью решения проблем в области труда и социально-экономических вопросов, с целью развития социального партнерства на национальном, отраслевом и территориальном уровне.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях и Закон о Прокуратуре. Проект предполагает введение некоторых изменений, касающихся: — исключения из структуры прокуратуры специализированных прокуратур; — аннулирования права прокурора на задержание лица в случаях административных правонарушений; — представления прокурором путем гражданской процедуры интересов государства и общества; — иерархической структуры в рамках прокуратуры; — установления иммунитета от возбуждения уголовного преследования против прокурора только генеральным прокурором; — установления некоторые дополнительных социальных гарантий для прокуроров. Авторы проекта называют его предметом для реализации рекомендаций Совета Европы и внедрения положений PAUERM, касающихся статуса прокуратуры, однако представители оппозиции считают, что изменения искусственные и их недостаточно для демократического реформирования этой важной структуры. Подвергается критике и отсутствие экспертизы проекта со стороны Совета Европы, наличие в документе некоторых устаревших принципов (представление государства в гражданских делах), уравнивание прокуроров и судей, однако без применения для прокуроров аналогичных условий принятия в магистратуру.

Законопроекты о экспертизе законодательства. Проекты, принятые в первом чтении, предполагают внести дополнения в Закон о законодательных актах и Закон о нормативных актах Правительства и других органов центральной и местной публичной администрации, предлагая обязательное осуществление экспертизы соответствия проектов законодательных или нормативных актов принципам и правилам Европейского Союза, стандартам Европейского союза в области соответствующего регулирования (aquis comunitar). Документы, однако, не содержат переходного регулирования и внедрения механизма экспертизы, материально-технического и финансового обеспечения соответствующего процесса, который является крайне комплексным, сложно реализуемым в нынешних условиях Молдовы (недостаточные познания, несоответствующая практика, отсутствие соглашений об ассоциировании и сотрудничестве с Европейским Союзом в конкретных областях). Введение некоторых новых норм без фактического покрытия и в отсутствии национальной инфраструктуры, способных обеспечить функционирование механизма европейской экспертизы, может снизить эффект новых правил, они не будут применяться. Такая же ситуация происходит и со многими другими положениями законодательства, регулирующего процесс разработки и экспертизы правовых норм.

Законопроект по внесению изменений в законодательство о предпринимательском патенте. Предполагается последовательное запрещение с 1 января 2007 года торговли обладателями патентов некоторыми видами товаров (подлежащих акцизам, строительными материалами, мебелью, бытовыми товарами, продовольственной продукцией (с 1 января 2008 года), продажи товаров на определенных условиях (в палатках, с прилавков и с грузовиков), а также предоставления некоторых видов услуг (перевозки пассажиров автомобилями-такси; производство, переработка и продажа извести). Обладатели патентов, которые прекратят деятельность на представленных условиях, смогут бесплатно зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.

Законопроект о внесении дополнений в некоторых законодательные акты в сфере образования и научной деятельности. Проект, принятый в первом чтении, предполагает позволить Академии Наук Молдовы начать учреждение и преобразование некоторых государственных заведений лицейского и высшего университетского образования, подведомственных Академии Наук Молдовы.

Законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс. Документ, принятый в первом чтении, предполагает исключение из Уголовного кодекса положений об аресте, поскольку он малоэффективен на практике. В определенных случаях арест будет заменяться «общественно полезным неоплачиваемым трудом». Предложенный документ не содержит вместе с тем переходных положений, которые бы определяли его применения в случаях, рассматриваемых судом или в делах, которые находятся на стадии исполнения. Эта ситуация нуждается в соответствующих решениях до рассмотрения документа в окончательном чтении.

Парламентский контроль. Заявления

Вопросы и запросы

Депутат АНМ Ион Плешка обратился к Министерству юстиции, Аппарату правительства, Государственному агентству «Молдпрес» (издающему «Monitorului Oficial») с запросом представить информацию о точном количестве дел, проигранных Молдовой в Европейском суде по правам человека; суммах, которые должны быть выплачены истцам; санкциям, которые применяются в отношении лиц, виновных в вынесении обвинительных решений; основаниях, по которым в «Monitorul Oficial» публикуются только некоторые решения (в настоящее время некоторые решения публикуются в специальных изданиях, имеющих ограниченное хождение и не распространяющихся среди подписчиков).

Депутат СЛП Валентина Голбан обратилась к правительству, Генеральной прокуратуре и Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией запросив информацию о причастности некоторых депутатов к покрытию незаконных решений, выявленных в результате проверки законности присвоения степеней инвалидности. Об этих нарушениях ответственные представители ответственного органа якобы объявили в ходе брифинга, о чем сообщили средства массовой информации.

Депутат ДП Олег Цуля сослался на запрет доступа в образовательные заведения некоторым неправительственным организациям, которые осуществляют социально полезную деятельность и призвал Министерство просвещения пересмотреть решения по ограничению соответствующей деятельности.

Депутат ХДНП Влад Кубряков обратился к Генеральной прокуратуре и Департаменту стандартизации с запросом проверить соблюдение законодательства о защите потребителя и законодательства о функционировании языков в коммерческих структурах муниципия Кишинэу, сославшись в этой связи на наличие объявлений и чеков, составленных на русском языке.

Другой депутат ХДНП Ион Варта обратился к Министерству просвещения и молодежи с запросом о покрытии расходов государственного бюджета на издание в 2004 году экспериментального учебника «интегрированной истории» (тиражом 12 тысяч экземпляров) группой авторов, отбор которых осуществлялся на нетранспарентной основе. Документ был одобрен ответственными представителями Министерства просвещения и отпечатан в типографии, однако в дальнейшем выяснилось, что он не соответствует требованиям и был уничтожен, в то время как бюджет понес значительные расходы.

Депутат Валентина Кушнир обратилась к правительству с запросом о предоставлении информации о контроле качества продукции, импортируемой в Республику Молдова, в частности из Российской Федерации.

Депутат Думитру Брагиш потребовал у правительства подробных объяснений о причинах сокращения в апреле уровня оплаты труда в бюджетном секторе, а также о выплате заработной платы на уровне, ниже обещанного ранее правительством, с введением нового закона об оплате труда в бюджетном секторе.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet