Мониторинг→Институты?→Парламент

Назначения

Конституционный Суд признал действительным депутатский мандат Виктории Добровольской, которая баллотировалась на парламентских выборах по спискам Партии Коммунистов Республики Молдова. Добровольская стала 10 резервным кандидатом по спискам ПКРМ, который получил мандат депутата.

Законодательные акты

Закон о бюджете государственного страхования на 2006 год. Бюджет государственного страхования составит 4 миллиарда 504 миллиона лей, что на 28,5% больше по сравнению с 2005 годом. Единая выплата пособия по рождению ребенка для незастрахованных лиц составит 800 лей. Взнос обязательного государственного социального страхования, оплачиваемый работодателем, составит 26%, а индивидуальный взнос работника — 3 %. Индивидуальные предприниматели и учредители индивидуальных предприятий должны будут выплачивать налоги в размере 2013 лей. Минимальная пенсия в 2006 году составит 331 лей в месяц.

Постановление о законодательной программе Парламента на 2005–2009 г.г. В принятом документе включен список более 200 законодательных актов, которые должны быть рассмотрены Парламентом за следующие 4 года, для обеспечения выполнения программы деятельности Правительства, стратегий и национальных программ. Ранее Парламент уже принял Постановление №122-XVI от 16.06.2005, которым обязался рассматривать в первую очередь законодательные инициативы по приведению законодательства Республики Молдова в соответствие с европейскими нормами.

Закон о внесении изменений в законодательные акты, регулирующие систему идентификационных документов. Закон предусматривает введение в национальную паспортную систему документов (паспортов) с биометрическими данными (группа крови, рост, цвет глаз, а по необходимости и отпечатки пальцев). Внесенные изменения исключают возможность продления паспорта, таким образом, по истечению срока действия его надо будет получать заново.

Постановление об утверждении бюджета Национальной Комиссии по ценным Бумагам. Бюджет, который будет сформирован из налогов и сборов, собранных НКЦБ с субъектов рынка ценных бумаг для осуществления различных процедур, на 2006 год составит: по статье доходов — 8,2 миллиона лей; по статье расходов — 6,5 миллионов лей; дополнительные ресурсы, равные примерно 2 миллионам лей останутся в распоряжении НКЦБ на 2007 год.

Постановление об участии военных Национальной Армии Молдовы в международной операции в Ираке. Данным постановлением было одобрено участие группы молдавских военных в международной операции гуманитарного характера в Ираке, с личным оборудованием и вооружением. Постановление было принято на закрытом заседании, несмотря на то, что ранее соответствующее решение Высшего Совета Безопасности и постановление Правительства о направлении проекта в Парламент не были секретными. Представители некоторых политических партий, представленных в Парламенте неодобрительно отнеслись к скрытию от общественного мнения и граждан РМ дискуссий по поводу данного вопроса. За последние 5 лет, это было первое закрытое заседание законодательного органа страны. Другие два постановления (№276-XV от 03.07.2003 и №57-XV от 27.02.2004), касающиеся данного вопроса, были приняты на публичных заседаниях.

Парламентский контроль

• Впервые за текущий год Премьер-министр Василе Тарлев представил Парламенту отчет о деятельности Правительства. В отчет была включена информация о социально-экономических показателях за первые 9 месяцев 2005 года. По мнению премьера, Правительству удалось выполнить большинство поставленных задач, достичь определенного уровня экономического роста (по сравнению с 2005 годом на 8,5 %), собрать дополнительные ресурсы в бюджет (более 1 миллиарда лей). Вместе с тем, Правительство признало неудовлетворительным качество экономического роста, но мотивирует это больше всего неразрешенной приднестровской проблемой (отсутствием единого таможенного, экономического, финансового и банковского пространства) и полагает, что правительственная команда еще обладает достаточным потенциалом для дальнейшей работы.

  Представители оппозиции, которые задавали много вопросов и озвучили декларации по поводу отчета Правительства, очень резко критиковали деятельность исполнительного органа, считая, что правительственная команда не способна решать главные задачи Республики Молдова на данный момент и должна уйти в отставку. В основном критика касалась вопросов:

  • отсутствия перспектив стабильного экономического роста;
  • преобладания экономики потребления;
  • недостаточной поддержки сельскохозяйственного и производственного сектора;
  • коррупции в правительственных структурах, отсутствия прозрачности в деятельности Правительства;
  • недостаточного финансирования сфер здравоохранения, образования и культуры;
  • блокирования внешнего финансирования;
  • невнятной внешней политики и т.д.
  
  Представители парламентского большинства в основном положительно оценили деятельность Правительства, но потребовали более строгой дисциплины, модернизации, исполнения в срок задач, установленных в законодательных документах, эффективного распределения публичных финансовых ресурсов, недопущения принятия незаконных решений, своевременное представление законопроектов в Парламент.
• Парламентская комиссия по правам человека на специальном заседании заслушала доклад о соблюдении прав заключенных в Республике Молдова. Было установлено, что существующая в данной области ситуация не отвечает международным нормам и требует изменений в нескольких сферах: выделение большего места для заключенных пенитенциарных учреждений; медицинское страхование; обеспечение питанием; введение образовательных мер и мер по общественной интеграции бывших заключенных. Данная ситуация сложилась в связи с недостаточным финансированием пенитенциарных учреждений (примерно 44% от нужд заведения), а также из-за того, что здания в которых они располагаются, устарели и не отвечают современным стандартам. Для постройки нового изолятора предварительного содержания, кроме трат на покупку земли, необходима еще сумма равная примерно 250 миллионам лей (19,5 миллионов долларов США), в то время как на финансирование всей системы правосудия было выделено всего 127 миллионов лей (9,9 миллионов долларов США).
• Депутаты Альянса «Наша Молдова» и Социал-Либеральной Партии (формирование являющееся бывшим членом избирательного блока АНМ) потребовали начала процедуры отстранения от должности Президента Республики в связи с тем, что он нарушил Конституцию и действующее законодательство «своими декларациями, дискредитирующими оппозицию и вмешательством в избирательную кампанию в пользу одного из конкурентов». Согласно ст. 89 Конституции «в случае совершения тяжкого деяния и нарушения тем самым положений Конституции, Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов депутатов». Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов. Депутатов СЛП всего трое, а фракция АНМ насчитывает 16 членов (после того, как в октябре 7 депутатов социал-демократического крыла вышли из АНМ, но не объявили, что выходят из парламентской фракции, на официальном сайте Парламента состав фракции АНМ не изменился). Соответственно, 26 мандатов, которыми располагают родоначальники идеи начала процедуры отставки, недостаточно, а депутаты из других парламентских фракций не поддержали своих коллег, несмотря на то, что многие из них выразили недовольство декларацией главы государства. Кроме того, даже если бы набралось необходимое количество голосов депутатов, они должны были бы обратиться в Конституционный Суд, который является единственной компетентной инстанцией, констатирующей обстоятельства оправдывающие отставку Президента Республики Молдова.
• Комиссия по экономической политике, бюджету и финансам заслушала доклад Министерства Экономики и Торговли, Министерства Финансов и Национального Банка Молдовы по реализации Стратегии Экономического Роста и Сокращения Уровня Бедности (СЭРСУБ). Было отмечено, что в налоговой сфере и в области администрирования финансовых средств достигнут определенный прогресс, однако остается еще много недостатков в сфере промышленного роста, макроэкономических перспектив, отсутствуют индикаторы стабильного роста. Кроме того, подтвердилась необходимость возобновления отношений с МВФ, которые дадут импульс многим позитивным процессам для экономического развития страны и будут содействовать выполнению поставленных СЭРСУБ задач.

Архив

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

Сделано в NeoNet