Remanieri
Aleksandr Bannikov, ex-viceprimar al municipiului Chişinău, a fost desemnat la 31 martie în funcţia de director general al Departamentului Privatizării (DP). Se cere de amintit că această funcţie a fost vacantă aproximativ un an de zile, timp în care principalele atribuţii de conducere au fost exercitate de vicedirectorul DP, Mihail Cibotaru, căruia, tot la 31 martie, Guvernul i-a acceptat cererea de demisie.
Hotărîri
- Guvernul a avizat pozitiv iniţiativa Preşedintelui Vladimir Voronin privind modificarea Codului penal în sensul excluderii art. 170, care prevede o pedeapsă penală de pînă la 5 ani privaţiune de libertate pentru calomnie.
Astfel, se vrea a se da curs doleanţei mai multor instituţii media, organizaţii neguvernamentale autohtone şi internaţionale de profil care au atenţionat încă înainte de aprobarea definitivă a noului Cod penal, în aprilie 2002, că unele prevederi ale acestuia cu privire la mass-media contravin spiritului rigorilor europene în domeniu. În condiţiile în care autorităţile de la Chişinău şi-au exprimat în cîteva rînduri ataşamentul pentru criteriile europene de aderare la UE, stabilite de Consiliul European de la Copenhaga în 1993, era firesc să se fi revizuit actele legislative ale căror prevederi limitează libertatea de expresie. La fel de firesc ar fi ca acestei aplecări către problemele presei autohtone să i se imprime consecvenţă prin: stabilirea în cuprinsul Codului civil a unui plafon adecvat pentru despăgubirile materiale care pot fi solicitate de la o instituţie media pentru cauzarea de prejudicii morale, susţinerea de către stat a mijloacelor media independente şi/ sau locale, eliminarea cenzurii presei, stabilirea unui tratament fiscal stimulator, asigurarea accesului la informaţiile de interes public etc.
- Promovînd o iniţiativă legislativă avansată în materie de democraţie cu privire la mass-media, Guvernul a făcut un pas înapoi aprobînd, la 7 aprilie, un alt proiect de lege care prevede interzicerea participării profesorilor şi elevilor la acţiuni de protest atît autorizate, cît şi neautorizate. Acest proiect de lege, în situaţia în care va fi aprobat şi de Parlament, va constitui un impediment în calea exercitării unuia dintre drepturile fundamentale ale omului — libertatea întrunirilor, consemnată în Constituţia Republicii Moldova (art.40), într-o serie de acte internaţionale la care sîntem parte, precum şi care este un element definitoriu al criteriului politic de aderare la UE.
Se presupune că acest proiect de lege a fost promovat în virtutea învăţămintelor trase de pe urma protestelor masive din 2002, venind astfel să descurajeze antrenarea profesorilor şi elevilor în acţiuni similare, cu atît mai mult cu cît unul din motivele protestelor din 2002 ar putea fi reeditat, întrucît Ministerul Educaţiei a aprobat la 8 aprilie componenţa unei comisii care va elabora curriculumul şi manualele pentru cursul de istorie integrată.
- Executivul a mai adoptat şi programul naţional de prevenire şi diminuare a şomajului printre tineri în anii 2004–2006. Programul stipulează stimularea întreprinderilor ce vor angaja tineri, crearea de condiţii economice şi organizatorice pentru încadrarea tinerilor în cîmpul muncii, încurajarea şi susţinerea tinerilor care vor dori să se lanseze în afaceri, asigurarea egalităţii tinerilor la angajare, organizarea unor cursuri speciale pentru tinerii care n-au reuşit să obţină o meserie etc.
- Un alt proiect de lege important, avizat pozitiv de Guvern, este cel de modificare a Legii cu privire la privatizare, în care se spune că statul nu garantează dreptul de proprietate asupra obiectelor din Transnistria privatizate fără acordul Executivului de la Chişinău. Cabinetul de miniştri s-a angajat să elaboreze, timp de o lună, procedura de privatizare în regiunea transnistreană. În nota informativă, anexată la proiectul de lege, se arată că Tiraspolul a vîndut, în 2003, 14 întreprinderi, iar în anul 2004 preconizează să supună privatizării 75 de unităţi economice. În anul 2003 au fost privatizate de către companii din Federaţia Rusă, Italia şi Liechtenstein Centrala electrică de la Cuciurgan, operatorul regional de telefonie fixă, fabrica de vinuri “Buket Moldavii”, uzina “Moldavkabeli”, fabrica de încălţăminte “Danastr”, fabrica avicolă din Grigoriopol şi uzina metalurgică din Rîbniţa. Veniturile din privatizare au constituit 71 milioane ruble nistrene sau aproximativ 11,6 milioane USD.
În opinia mai multor experţi din Republica Moldova, începerea procesului de privatizare în Transnistria nu va avea un alt efect decît majorarea ponderii care îi revine Rusiei în totalul investiţiilor. Potrivit acestora, Moldova ar deveni dependentă de Rusia nu doar din punct de vedere comercial, dar şi financiar. În acelaşi timp, preşedintele autoproclamatei republici moldoveneşti nistrene, Igor Smirnov, a apreciat procesul de privatizare din Transnistria drept unul de succes şi a salutat participarea capitalului străin (îndeosebi a celui din Rusia) şi a celui local la procesul de privatizare.
Decizia autorităţilor de la Chişinău a fost calificată de reprezentanţii administraţiei de la Tiraspol drept o imixtiune în procesul de privatizare din Transnistria şi lipsită de putere juridică. Potrivit acestora, indiferent de actele legislative pe care le adoptă Chişinăul, investitorii străini au lucrat şi vor continua să lucreze conform legislaţiei transnistrene, deoarece un stat nu poate să dispună de un potenţial asupra căruia nu poate să asigure dreptul de folosinţă, de proprietate sau de dispoziţie.
Potrivit şefului Departamentului transnistrean al Justiţiei, Victor Balala, autorităţile transnistrene au primit deja mai multe oferte pentru privatizarea cîtorva din cele 75 de obiecte care urmează a fi privatizate în 2004.
- În şedinţa sa, din 1 aprilie a.c., Guvernul a aprobat şi proiectul de lege cu privire la taxa unică în agricultură. Astfel, impozitul pe venit, TVA, impozitul funciar, taxa de utilizare a drumurilor publice şi taxele locale, urmează sa fie înlocuite cu un singur impozit. Acesta va constitui 2,1 lei pentru fiecare bal/ hectar şi 150 de lei pentru terenurile fără indici cadastrali.