Remanieri
Guvernul a propus rechemarea lui Dumitru Croitor din funcţia de Ambasador Extraordinar şi Plenipotenţiar al Republicii Moldova în Confederaţia Elveţiană, Reprezentant Permanent al Republicii Moldova pe lîngă Oficiul ONU la Geneva. Croitor a fost ales Guvernator (Başcan) al UTA Găgăuzia în anul 1999, iar în vara anului 2002, după mai multe presiuni exercitate de puterea centrală şi forţe politice din teritoriu, şi-a dat demisia. În toamna anului 2002 a fost numit Ambasador în Elveţia. Alegerile pentru funcţia de Guvernator al Găgăuziei urmează să aibă loc în anul 2006.
Hotărîri
- Hotărîrea privind aprobarea proiectului de lege pentru prelungirea acţiunii Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997–1998. Hotărîrea de aprobare a proiectului propune extinderea aplicării legii respective pînă la finele anului 2006. Remarcăm că Programul de privatizare care urma să finalizeze la începutul anului 1999 a fost prelungit pentru mai mulţi ani, termenul iniţial fiind majorat practic de trei ori. Programul respectiv conţine o listă de peste 650 de obiecte, inclusiv cele mai mari întreprinderi de stat: S.A. “Moldtelecom”, S.A. “Tutun-CTC”, S.A. “Aroma”, S.A. “Franzeluţa”, întreprinderile energetice (“RED Nord”, “RED Nord-vest”, “CET-1”, “CET-2”) ş.a.
- Hotărîrea privind aprobarea proiectului de lege cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. Proiectul respectiv propune instituirea reglementărilor despre protecţia şi accesul autorizat la datele personale ale cetăţenilor republicii, inclusiv datele din actele de identitate, despre plata impozitelor, proprietăţile deţinute etc.
- Guvernul a decis rechemarea din Parlament a proiectului de lege privind impozitarea imobilelor reieşind din preţul de piaţă al acestora. Iniţial, se presupunea că de la 1 ianuarie 2006 va fi introdusă pe etape impozitarea reieşind din preţul imobilelor estimat ca urmare a reevaluării efectuate de oficiile cadastrale. Deoarece măsura respectivă determina creşterea considerabilă a impozitului pe imobil, Guvernul a propus micşorarea acestuia de 15 ori. Însă deputaţii din Parlament au apreciat aceste măsuri ca insuficiente şi au considerat că executivul şi autorităţile abilitate nu sînt suficient pregătite pentru implementarea noului sistem de impozitare, fapt care a determinat amînarea introducerii lui. Despre operarea schimbărilor respective se ştie de mai mult timp, discuţiile la această temă fiind lansate încă în vara a.c. şi apare firească întrebarea de ce Guvernul nu a consultat în prealabil opinia publică şi pe cea a legislatorilor, înainte de a iniţia proiecte care produc reacţii negative şi controversate. Pe de altă parte, a fost expusă şi opinia că împotriva introducerii noului sistem de impozitare se pronunţă deţinătorii de imobile luxoase, deţinători care ar fi obligaţi să achite impozite destul de mari în cazul păstrării actualei rate de impozitare dar reieşind din valoarea de piaţă a proprietăţii deţinute. La această etapă rămîne neclară situaţia tranzacţiilor cu imobile, deoarece, taxarea acestor tranzacţii, ţinînd cont de valoarea de piaţă, ar majora încasările în buget şi pe cele ale notarilor şi ar diminua venitul încasat real de proprietar. Cu toate acestea, în prezent organele cadastrale continuă să emită acte despre valoarea reziduală (de bilanţ) a imobilelor aflate în proprietate privată.
- Programul naţional privind producţia agroalimentară ecologică şi Planul de acţiuni pentru implementarea acestuia. Conform prevederilor Programului, pe parcursul anilor 2006–2010 va fi elaborată şi implementată legislaţia şi actele normative armonizate cu cerinţele internaţionale în domeniu, va fi organizat un sistem de inspecţie şi certificare a producţiei agroalimentare ecologice. La etapa iniţială vor fi create gospodării-model, unde se preconizează organizarea sistemului de producţie agroalimentară ecologică. Gospodăriile respective urmează să fie susţinute logistic, să beneficieze de credite bancare preferenţiale şi să fie scutite de plata impozitului funciar pentru perioada de conversie, să beneficieze de subvenţionare directă din bugetul de stat. Se presupune că în urma realizării măsurilor preconizate, în anul 2006 vor fi comercializate peste 30 mii tone de produse agroalimentare ecologice, iar către anul 2010 aceste produse vor constitui o cantitate de cca 75 mii tone.
- Programul naţional de acţiuni prioritare pentru redresarea situaţiei privind securitatea circulaţiei rutiere pînă în anul 2008. Prin hotărîrea sa Guvernul a stabilit prelungirea Programului, reieşind din situaţia atestată la capitolul dat — sporirea numărului de accidente rutiere (anual cu 5–18%, în anul 2005 fiind înregistrate 2120 de accidente), creşterea considerabilă a numărului de victime (în anul 2005 — 366 persoane, media europeană fiind de 7 ori mai mică). Programul va fi completat cu capitole care prevăd aplicarea sistemului de control pe magistrale prin tehnologii informaţionale moderne, sporirea calităţii instruirii conducătorilor auto, majorarea sancţiunilor pentru anumite încălcări etc. De notat în context că constatările au loc după ce s-a anunţat reorganizarea radicală a activităţii poliţiei rutiere, presupunînd reducerea numărului de personal, atestarea cadrelor, limitarea controalelor etc.
- Hotărîrea despre aprobarea proiectului de lege a apiculturii. Proiectul propus de Guvern conţine o serie de reglementări în domeniul dat şi are menirea de a susţine dezvoltarea ramurii, de a asigura producţie apicolă calitativă şi ecologic pură. Actualmente în Republica Moldova sînt peste 87 mii de familii de albine. Anual se produc cca 2 mii tone de miere, exportată fiind doar a treia parte din producţie (cca 700 tone). Printre problemele principale ale apiculturii este lipsa pieţei de desfacere, inexistenţa unor laboratoare specializate de testare, preţurile ridicate la medicamentele de profilaxie. Cu toate acestea, ramura se dezvoltă constant, iar creşterea numărului familiilor de albine în ultimii 4 ani a fost cu 34%.
- Hotărîrea privind atribuirea unor terenuri întreprinderii “Metro Cash&Carry Moldova”. Cele 5 hectare de teren cu destinaţie agricolă situate în hotarele administrativ-teritoriale ale mun.Chişinău se atribuie pentru construcţia unui nou magazin Metro. Întreprinderea beneficiară obţine drept de proprietate, însă va trebui să recupereze pierderile cauzate de excluderea terenurilor din categoria celor cu destinaţie agricolă (pierderi care se estimează la cca 260 mii USD) şi să decoperteze stratul fertil de sol de pe suprafaţa terenului atribuit. Hotărîrea Guvernului nu menţionează preţul pentru care este transmis terenul în cauză. De notat că în municipiul Chişinău preţul comercial al unui hectar de teren este estimat la peste 100 mii USD.
Şedinţe. Decizii
- Delegaţia Republicii Moldova condusă de prim-viceprim-ministrul Zinaida Greceanîi a negociat la Moscova cu conducerea Concernului “Gazprom” livrarea gazelor naturale pentru necesităţile ţării noastre. Potrivit comunicatelor difuzate nu a fost încheiat un acord final despre preţul la care va fi achiziţionat gazul rusesc, însă s-a convenit că acesta va creşte pînă la “nivelul mediu european” (anterior administraţia concernului rus estima preţul la 150–160 USD pentru 1000 m3). În cadrul vizitei a fost discutat şi un şir de aspecte referitoare la achitarea datoriilor pe care le are Republica Moldova faţă de Concernul “Gazprom”.
- Primul-ministru Vasile Tarlev a convocat o şedinţă de lucru referitoare la situaţia din complexul termo-energetic al Chişinăului. Informaţia prezentată constată că situaţia financiară şi tehnică a centralelor termoelectrice este complicată din cauza datoriilor creditoare foarte mari, necesităţii stringente de modernizare ce ar contribui la reducerea preţului de cost al energiei electrice. Şeful executivului a dispus ca în termen de o lună întreprinderile de generare şi distribuire a energiei termice din Chişinău să prezinte propriile concepţii de retehnologizare, iar Ministrul Industriei şi Infrastructurii să le studieze şi în decurs de două luni să înainteze propuneri privind realizarea acestora.
- Vasile Tarlev, Prim-ministrul Republicii Moldova, consideră că este prematur să se vorbească de rezultate palpabile privind monitorizarea frontierei moldo-ucrainene sub egida Uniunii Europene. În cadrul unei emisiuni televizate, şeful executivului a declarat că de la momentul începerii monitorizării pînă la mijlocul lunii decembrie “de la Uzina metalurgică din Rîbniţa peste hotare au plecat iarăşi fără actele de identitate sau fără specimenele vamale constituţionale ale Moldovei mai mult de 170 de vagoane cu metal”. Situaţia este explicată prin faptul că hotărîrile guvernelor Republicii Moldova şi al Ucrainei privind reglementarea trecerii mărfurilor peste hotare nu sînt implementate în practică.
- Ministerul Economiei şi Comerţului a examinat proiectul Programului naţional de ocupare a forţei de muncă pentru anii 2006–2008, obiectivul de bază al căruia îl constituie dezvoltarea businessului mic prin formarea premiselor economice favorabile pentru crearea locurilor de muncă, atragerea investiţiilor, relansarea industriei şi asigurarea financiară a politicilor promovate pe piaţa muncii. Potrivit prognozelor, anual la agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă vor apela peste 60 mii de şomeri, dintre care vor fi plasaţi în cîmpul muncii mai puţin de jumătate (23–25 mii şomeri). Conform proiectului, se prevede subvenţionarea de către stat a creării locurilor noi de muncă în sectorul real al economiei naţionale (în domeniile turismului, meşteşugăritului, micului business, activităţii în baza patentei de întreprinzător). Potrivit programului de guvernare, pînă în anul 2009 autorităţile administraţiei publice centrale şi locale trebuie să asigure crearea a peste 300 mii noi locuri de muncă.
- Republica Moldova a încheiat cu Ucraina şi România acorduri de livrare a energiei electrice. În context, Primul-ministru Vasile Tarlev a comunicat că în Republica Moldova au crescut şi capacităţile proprii de producere a energiei electrice, acestea ajungînd la 35% din totalul energie consumate. Scopul Guvernului este ca în anii 2008–2009 în ţară să fie produsă energie electrică care ar acoperi cca 90% din necesităţi.
- Guvernul a decis să interzică transportarea pasagerilor cu automobile reutilate începînd cu 1 ianuarie 2006. Automobilele care prestează servicii transport de pasageri şi deţin licenţe pentru o perioadă ce depăşeşte data stabilită vor putea continua activitatea pînă la expirarea licenţelor (1–2 ani). Cele peste 2000 de microbuze care circulă în municipiul Chişinău urmează a fi substituie prin 500 de autobuze şi troleibuze care vor fi achiziţionate de municipalitate treptat. Măsura de interdicţie va cauza probleme proprietarilor de microbuze care efectuează curse urbane şi interurbane, majoritatea automobilelor care circulă în prezent fiind reutilate şi adaptate mecanic transportului de pasageri. Subiecţii vizaţi se pronunţă împotriva ei, invocînd faptul că reutilările s-au efectuat la întreprinderi specializate, deţinătoare de licenţă în domeniul dat şi investiţiile făcute rămîn astfel nerecuperate. Susţinătorii interdicţiei o motivează prin necesitatea asigurării securităţii circulaţiei rutiere şi deblocarea traficului aglomerat din municipiul Chişinău.