Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Monitoring→Politica→Relaţii externe

Relaţii externe în perioada 1–15 octombrie 2007

Integrare europeană

Reuniunea a X-a a Comitetului Parlamentar de Cooperare UE-Moldova

Între 1–2 octombrie 2007, la Chişinău, a avut loc reuniunea a X-a a Comitetului Parlamentar de Cooperare (CPC) UE-Moldova. Lucrările CPC au fost conduse de co-preşedinţii acestuia Marianne Mikko, din partea Parlamentului European (PE), şi Victor Stepaniuc, din partea Parlamentului RM. Reuniunea s-a încheiat cu aprobarea unei declaraţii şi de recomandări făcute Consiliului de Cooperare UE-Moldova.

CPC UE-Moldova a salutat eforturile întreprinse de Moldova în vederea implementării Planului de Acţiuni UE-Moldova (PAUEM); a reiterat necesitatea redublării eforturilor pe care le întreprind autorităţile Moldovei pentru realizarea reformelor democratice într-un şir de domenii, precum respectarea drepturilor omului, libertatea mass-media, respectarea supremaţiei legi; a accentuat că perspectivele de aderare a Moldovei la UE rămîn deschise; a chemat Comisia Europeană să asigure intrarea în vigoare simultană a Acordurilor dintre UE şi Moldova privind facilitarea eliberării vizelor şi readmisia persoanelor cu şedere ilegală, pînă la 1 ianuarie 2008; a îndemnat la reluarea negocierilor în problema transnistreană în formatul “5+2”; a respins orice paralele între Transnistria şi Kosovo etc.

Solicitată de presă la încheierea vizitei, Marianne Mikko a apreciat că Moldova mai are multe de făcut pentru îndeplinirea PAUEM şi că aceasta face Moldova să fie destul de departe de UE.

Semnarea acordurilor UE-Moldova privind facilitarea eliberării vizelor şi readmisia

La 10 octombrie a.c., la Bruxelles, UE şi Moldova au semnat Acordurile privind facilitarea eliberării vizelor şi readmisia. La ceremonia de semnare a documentelor au participat, din partea UE, Franco Frattini, vicepreşedinte al Comisiei Europene, şi Manuel Lobo Antunes, secretar de stat pentru Afaceri Europene al Portugaliei, ţară care deţine Preşedinţia Consiliului, iar din partea Moldovei — Andrei Stratan, viceprim-ministru şi ministru al Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

Acordurile menţionate au fost parafate pe 25 aprilie 2007, o dată cu inaugurarea Centrului Comun de Vize (CCV) la Chişinău.

Potrivit unui comunicat de presă comun al instituţiilor UE, Acordul de facilitare a eliberării vizelor menţine pentru cetăţenii moldoveni costul de 35 euro pentru o viză în spaţiul Schengen, în loc de 60 euro, şi chiar exclude costurile de viză pentru unele categorii de aplicanţi. De asemenea, pentru unele categorii de persoane, de exemplu oameni de afaceri, studenţi, jurnalişti ş.a., documentele necesare pentru solicitarea vizei vor fi simplificate. Pentru unele categorii de persoane care călătoresc frecvent în statele UE este prevăzută posibilitatea acordării de vize cu multe intrări, valabile pentru o perioadă mai îndelungată. Nu în ultimul rînd, posesorii de paşapoarte diplomatice sînt absolviţi de obligaţia de a avea viză la intrarea în statele UE. Se cere de specificat că Acordul de facilitare a eliberării vizelor nu se va aplica în cazul Marii Britanii şi Irlandei, care nu sînt parte a zonei Schengen.

Acordul privind readmisia reglementează procesul de gestionare a migraţiei ilegale. Documentul obligă părţile să-şi readmită reciproc cetăţenii care se află ilegal pe teritoriul lor. Mai mult, acesta obligă UE şi Moldova să readmită şi cetăţenii unor terţe părţi, care în drumul lor spre UE sau Moldova au tranzitat teritoriul uneia sau alteia.

Aşeptîndu-se acum opinia PE asupra acestor două acorduri, se speră că acestea vor putea intra în vigoare cel tîrziu la 1 ianuarie 2008. Între timp, pe 14 octombrie, Franco Frattini, vicepreşedinte al Comisiei Europene, a înmînat, la Chişinău, Preşedintelui Vladimir Voronin cele două acorduri semnate de UE şi Moldova.

Dincolo de dimensiunea formală a procedurii de înmînare a acordurilor, care puteau ajunge la Chişinău şi cu poşta diplomatică, vizita lui Frattini se constituie într-un mesaj de susţinere politică a Moldovei din partea UE. Moldovei i s-a dat încă o dată de înţeles că problemele sale cad şi în sfera de preocupări ale UE şi că ultima este dispusă sprijine şi pe mai departe Moldova, daca aceasta îşi va onora suficient obligaţiile asumate.

CNIE

În mod, devenit din 13 septembrie 2007, tradiţional, Comisia Naţională pentru Integrare Europeană (CNIE) s-a reunit în perioada vizată în două şedinţe pe 4 şi 12 octombrie.

La şedinţa din 4 octombrie, preşedintele CNIE Vasile Tarlev a cerut mai multe eforturi din partea instituţiilor publice pentru crearea unui spaţiu informaţional amplu privind rezultatele implementării PAUEM.

În cadrul reuniunilor au fost audiate rapoartele făcute de Ministerul Reintegrării (MR), Ministerul Afacerilor Interne (MAI), Ministerul Dezvoltării Informaţionale (MDI), Serviciul de Informaţii şi Securitate (SIS), Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC), Serviciul de Grăniceri (SG). Vasile Tarlev a cerut MAI, SG şi CCCEC lichidarea pînă la 16 octombrie curent a restanţelor semnalate şi executarea integrală a caietelor de sarcini convenite în contextul realizării PAUEM.

CCV

Daniele Mancini, Ambasador al Italiei în Moldova, a comunicat că ţara sa a decis să se alăture, din 1 ianuarie 2008, Centrului Comun de Vize (CCV) din incinta Ambasadei Ungariei la Chişinău.

Cooperare bilaterală

Republica Moldova — România

Relaţiile dintre Moldova şi România s-au redus în perioada de referinţă la incidente pentru care nu există explicaţii plauzibile. Unor delegaţii de funcţionari români, invitate să ia parte la festivităţile prilejuite de Hramul mun. Chişinău, le-a fost refuzată intrarea, la 12 octombrie, pe teritoriul Moldovei. Grănicerii moldoveni au invocat pentru a-şi justifica refuzul lipsa invitaţiilor în original.

În reacţie, Adrian Cioroianu, ministrul de Externe al României, a adus la cunoştinţa Consiliului Afaceri Generale şi Relaţii Externe al UE, reunit pe 15 octombrie, la Luxemburg, incidentul produs la punctul de frontieră Leuşeni. Problema a fost ridicată în contextul examinării poziţiei comune a UE pentru al VIII-lea Comitet de Cooperare UE-Moldova, care va avea loc la 25 octombrie a.c.

Amintim că potrivit reglementărilor existente, începînd cu 1 ianuarie 2007, cetăţenii UE pot intra pe teritoriul R. Moldova fără vize şi alte documente care ar justifica aflarea lor pe teritoriul Moldovei.

Republica Moldova — Rusia

În cadrul summit-ului şefilor de stat din CSI, Preşedintele moldovean Vladimir Voronin s-a întîlnit cu omologul său rus Vladimir Putin. Preşedinţii au discutat pe marginea relaţiilor economice bilaterale, în special problema reluării exportului de vinuri în Federaţia Rusă, şi chestiuni legate de reglementarea transnistreană.

La puţin timp de la summit-ul CSI din Duşanbe, Agenţia “Moldova-vin” a anunţat că producători din Moldova “au reluat” exporturile de vinuri în Federaţia Rusă. Nicolae Casîm, director al Centrului naţional de evidenţă a circulaţiei alcoolului, a precizat pentru “BASA-press” că întreprinderile Vismos şi DK-Intertrade au procurat deja mărci comerciale pentru exportul de vin în Rusia, în timp ce Migdal-P, Călăraşi-Divin şi Lion-Gri au depus cereri pentru eliberarea mărcilor.

Cooperare multilaterală

Republica Moldova — Consiliul Europei
Sesiunea APCE

În perioada de referinţă, a avut loc sesiunea de toamnă a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE). Delegaţia parlamentarilor moldoveni la sesiunea forului de la Strasbourg a fost condusă de preşedintele Parlamentului Marian Lupu.

În cadrul sesiunii APCE a fost aprobat Raportul privind onorarea obligaţiunilor şi angajamentelor Moldovei faţă de Consiliul Europei (CoE). Acesta arată că de la adoptarea ultimului raport de monitorizare în 2005, Moldova a avansat semnificativ pe calea reformelor democratice şi că pînă în prezent Moldova a semnat 63 de Convenţii ale CoE. Totodată, Raportul subliniază că îmbunătăţiri suplimentare trebuiesc aduse legislaţiei privind justiţia, procuratura, partidele politice, autoadministrarea locală, precum şi legislaţiei şi practicilor electorale.

Oficiali ai CoE au dat de înţeles că în cazul în care Moldova va continua să înregistreze progrese importante, ar putea fi examinată posibilitatea trecerii de la etapa de monitorizare la cea de postmonitorizare a Moldovei.

Decizii ale CEDO

În perioada vizată, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a pronunţat trei hotărîri împotriva Moldovei, în cauzele: Clionov c. Moldovei, Grivneac c. Moldovei şi Curăraru c. Moldovei. În toate aceste cauze CEDO a constatat încălcarea drepturilor la un proces echitabil şi la protecţia proprietăţii.

În prima cauză Moldova a fost obligată să plătească reclamantului 300 euro cu titlu de daune materiale şi 2700 euro cu titlu de daune morale. În cea de-a doua Guvernul Moldovei a fost obligat să acorde reclamantului 1500 euro cu titlu de daune morale, iar în cea de-a treia autorităţile moldovene au fost obligate să plătească reclamanţilor 4000 euro cu titlu de daune morale şi 70 euro cu titlu de costuri şi cheltuieli.

Republica Moldova — CSI

Preşedintele Vladimir Voronin a participat la summit-ul şefilor de stat din Comunitatea Statelor Independente (CSI), din Duşanbe, Tadjikistan. În cadrul lucrărilor summit-ului, Moldova a semnat, cu anumite rezerve, decizia cu privire la Concepţia dezvoltării CSI şi Planul acţiunilor de bază privind implementarea acesteia. Cu rezerve au fost semnate şi Programul interstatal al măsurilor comune de combatere a criminalităţii pentru 2008–2010; Programul de colaborare a statelor-membre ale CSI în domeniul combaterii circulaţiei ilicite a substanţelor narcotice şi psihotrope şi a precursorilor pentru 2008–2010; Programul de colaborare a statelor-membre ale CSI în combaterea terorismului şi altor manifestări violente de extremism pentru 2008–2010.

Pe lîngă acestea, Moldova a subscris “Declaraţiei cu privire la pregătirea pentru sărbătorirea celei de-a 65-a aniversări a Victoriei în Marele Război pentru Apărarea Patriei”; Declaraţiei Consiliului Asociaţiei Internaţionale a Academiilor de Ştiinţe şi Hotărîrii cu privire la elaborarea propunerilor privind cooperarea în domeniul politicii coordonate de transport a statelor-membre ale CSI.

Moldova a acceptat şi numirea lui Serghei Lebedev în funcţia de preşedinte al Comitetului Executiv, Secretar Executiv al CSI.

16–30 septembrie 2007 16–31 octombrie 2007