Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Parlamentului

Acte legislative examinate şi adoptate definitiv

Legea bugetului de stat pe anul 2002

Adoptarea legii bugetului pentru anul viitor a suscitat un interes deosebit datorită faptului că legea bugetului pe anul curent a fost supusă unor modificări serioase şi nu va putea fi realizată pe deplin din cauza deficitului enorm creat din lipsa finanţării externe şi a resurselor acumulate de la privatizarea proprietăţii de stat. Evident că Guvernul va propune rectificarea actualului buget, reducînd la minimum cheltuielile la acele capitolele unde acest lucru este posibil.

Adoptarea bugetului s-a produs cu anumite surprize: preşedintele ţării a întors legea nesemnată către Parlament, situaţie de neînchipuit pînă mai nu demult. Dar, şi în acest caz politica a triumfat asupra calculelor economice, Preşedintele propunînd acordarea unor posibilităţi mai largi de soluţionare a problemelor economice şi financiare ale UTA Găgăuzia. Parlamentul a acceptat propunerile Preşedintelui, dispunînd ca în anul 2002 accizele la mărfurile şi produsele fabricate pe teritoriul autonomiei să rămînă la discreţia bugetului acesteia. Desigur că reprezentanţii autonomiei doresc mult mai mult şi invocă în acest scop Legea cu privire la statutul special al Găgăuziei, însă nici Preşedintele, nici Guvernul şi nici Parlamentul, nu pot acorda satisfacţie plenară cererilor respective, mai ales atunci cînd ele atentează la suveranitatea financiară şi economică a statului.

Legea cu privire la fondul de şomaj

Faţă de conţinutul iniţial al proiectului de lege, deputaţii au introdus o serie de modificări şi completări, cele mai importante din ele vizînd:

1. interzicerea contribuţiilor şi prestaţiilor de asigurări sociale în valută străină;
2. elaborarea unui regulament aparte pentru funcţionarea Direcţiei ce va administra Fondul de şomaj;
3. intrarea în vigoare a legii concomitent cu intrarea în vigoare a legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul respectiv etc.

Legea cu privire la modificarea şi completarea Legii privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova

Conform prevederilor actuale din art.18–19 ale Legii privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova modificarea organizării administrativ-teritoriale se face “la propunerea Guvernului”. Anume această sintagmă a fost exclusă din lege şi astfel rezultă că de acum încolo propunerile de modificare a legii privind organizarea administrativ-teritorială vor putea fi făcute de către toţi subiecţii cu drept de iniţiativă legislativă: Preşedintele RM, Guvernul şi deputaţii în Parlament.

Legea pentru modificarea şi completarea Legii contenciosului administrativ

Esenţa modificărilor operate vizează:

1. lărgirea numărului de acte exceptate de la contestare în instanţa de contencios administrativ. Se exceptează:
   • actele administrative cu caracter individual emise de Parlament, Guvern şi Preşedintele Republicii Moldova vizînd numirile, alegerile şi destituirile din funcţie a persoanelor oficiale de stat);
   • actele cu caracter normativ emise de instituţiile nominalizate mai sus şi tratatele internaţionale, care sînt supuse controlului constituţionalităţii;
   • actele administrative emise pentru executarea hotărîrilor judecătoreşti irevocabile.
2. lărgirea numărului subiecţilor cu drept de sesizare a instanţei de contencios administrativ. Dreptul respectiv se atribuie:
   • procurorului, care conform art.5 din Codul de procedură civilă, poate contesta actele emise de autorităţile publice;
   • altor persoane, în conformitate cu legislaţia;
3. atribuirea dreptului de a declara recurs în anulare doar Procurorului General şi adjuncţilor acestuia;
4. stabilirea posibilităţii tragerii la răspundere a conducătorilor autorităţilor publice care nu execută hotărîrile judecătoreşti în materie de contencios administrativ.

Legea pentru modificarea Codului penal (CP) şi a Codului de procedură penală (CPP)

Prin această lege s-a stabilit expres în art.51 CP cui nu poate fi aplicată condamnarea cu suspendarea pedepsei. În CPP s-a stabilit modalitatea amînării executării pedepsei de către femeia condamnată care este gravidă sau care are copii de pînă la opt ani.

Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative referitoare la migraţiune

Prin această lege s-au stabilit şi acordat competenţe suplimentare Serviciului de migraţiune, s-au stabilit obligaţiile autorităţilor administraţiei publice, ale organelor de drept, instituţiilor de învăţămînt şi ale altor organizaţii, de a informa Serviciul de Stat de Migraţiune şi Ministerul Afacerilor Interne despre intrările şi ieşirile din ţară, eliberările vizelor, schimbările survenite în starea civilă a imigrantului etc. Totodată, au fost stabilite datele ce urmează a fi introduse în adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă.

Cetăţenii străini şi apatrizii ce vor sosi în Republica Moldova pe un termen de pînă la 90 de zile vor fi obligaţi să-şi înregistreze şederea la birourile teritoriale de evidenţă şi documentare a populaţiei, iar cei care vor sosi pentru un termen mai mare de 90 de zile, vor fi obligaţi să obţină în prealabil adeverinţe de imigrant sau confirmări de repatriere.

A fost reexaminat şi adoptat Titlul V din Codul Fiscal — Administrarea fiscală

Legea respectivă a fost adoptată încă în cadrul sesiunii de vară a Parlamentului, iar Preşedintele Republicii Moldova nu a promulgat-o, apreciind că ea conţine deficienţe de ordin structural şi tehnico-legislativ. Astfel, s-a atenţionat asupra:

1. acordării neîntemeiate către organele de control financiar şi fiscal a unor drepturi prevăzute de legislaţia procedurală penală;
2. necesităţii acordării priorităţii măsurilor stimulatorii faţă de cele punitive;
3. interzicerii oricărei forme de impunere a agenţilor economici să presteze servicii tehnice şi materiale pentru personalul autorităţilor de control;
4. excluderii din Codul fiscal a prevederilor referitoare la aplicarea forţei fizice, a mijloacelor speciale şi a armelor de foc de către angajaţii gărzii financiare etc.

Parlamentul a căzut de acord cu majoritatea propunerilor Preşedintelui RM şi a introdus modificările de rigoare în prevederile Titlului V al Codului fiscal, care urmează să fie promulgat de către Preşedinte necondiţionat, în termen de 2 săptămîni.

Legea privind controlul şi prevenirea consumului abuziv de alcool şi substanţe narcotice

Legea nominalizată stabileşte politica statului în domeniul controlului consumului alcoolului, precum şi în cele ale diminuării consecinţelor abuzului de alcool, însănătoşirii persoanelor dependente, educării populaţiei în spiritul abstinenţei etc. Legea stabileşte: noţiunile de bază, obiectivele, sarcinile şi activităţile autorităţilor administraţiei publice, condiţiile privind tratamentul pacienţilor de profil narcologic, organizarea asistenţei narcologice, obligarea la tratament narcologic şi modul de efectuare a acestuia etc.

Legile pentru ratificarea unor acte internaţionale:

1. Convenţia europeană privind statutul juridic al copiilor născuţi în afara căsătoriei;
2. Convenţia Europeană în domeniul informaţiei asupra dreptului străin şi Protocolul adiţional la Convenţie;
3. Acordul de modificare a Acordului de Credit pentru dezvoltare (Creditul pentru ajutări structurale SAC-II) etc.

A fost aprobată componenţa delegaţiei parlamentare a RM în Grupul Parlamentar pentru Pactul de stabilitate în Europa de Sud-Est.

Acte legislative examinate şi adoptate în prima lectură (nedefinitiv)

Proiectul legii bugetului asigurărilor sociale

Legea a fost adoptată în lectura a doua, însă asupra unui articol ce vizează finanţarea şcolilor sportive majoritatea parlamentară a decis să revină în dezbateri — lectura a III-a.

Proiectul noului Cod penal, primele 130 de articole

Noul Cod penal conţine o serie de prevederi noi, printre cele mai importante fiind:

1. răspunderea penală a persoanei juridice;
2. noi categorii de pedepse fără privaţiune de libertate;
3. excluderea repetării contravenţiilor administrative drept calificative pentru infracţiune etc.

Proiectul legii pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, întru executarea prevederilor Legii cu privire la gospodăria ţărănească (de fermier)

Prin legea respectivă se preconizează:

1. stabilirea sancţiunilor în Codul cu privire la contravenţiile administrative pentru: încălcarea modului de prezentare a documentelor pentru efectuarea înscrierilor în registrul gospodăriilor ţărăneşti; încălcarea regulilor de completare a Registrului gospodăriilor ţărăneşti.
2. stabilirea în legea cu privire la proprietate a modului de reglementare a proprietăţii membrilor gospodăriilor ţărăneşti;
3. stabilirea în legea contabilităţii a modului în care se duce evidenţa contabilă simplificată pentru gospodăriile ţărăneşti etc.

Proiectul legii privind actele juridice ale Parlamentului

Proiectul respectiv urmăreşte reglementarea modului de întocmire, expertizare, pregătire, fundamentare şi prezentare spre examinare, a proiectelor de acte legislative. În cazul în care acesta va fi adoptat, iar de normele sale se va ţine cont în mod strict, actul în cauză va constitui una din cele mai importante bariere împotriva lobbysmului ilegal.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet