Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Parlamentului

Activitatea Parlamentului în perioada 15–30 iunie 2006

|versiune pentru tipar|mail| e-journal #76 |

Numiri

La şedinţa Parlamentului din 15 iunie 2006 Victor Cibotaru a fost numit, la propunerea Guvernatorului Băncii Naţionale a Moldovei (BNM), în funcţia de prim-viceguvernator al BNM, membru al Consiliului de administraţie. Pînă la numire Victor Cibotaru a exercitat funcţia de Preşedinte al Comitetului de conducere al Băncii comerciale “Moldindconbank”.

La propunerea fracţiunii PPCD, ex-deputaţii acestei fracţiuni Ion Neagu, Zoia Jalbă şi Valentina Cuşnir au fost excluşi din funcţiile deţinute în cadrul organelor de lucru ale Parlamentului şi delegaţiile parlamentare internaţionale. La 28 iunie aceiaşi deputaţi au fost excluşi din fracţiunea PPCD, pentru încălcarea statutului şi prejudicierea imaginii partidului.

Acte legislative

Control parlamentar. Declaraţii

Audieri
Starea disciplinei şi legalităţii în armată

Deputaţii au audiat un raport privind controlul disciplinei militare şi al legalităţii în Armata Naţională. Au fost constatate îmbunătăţiri, inclusiv referitoare la asigurarea socială şi materială a militarilor şi familiilor acestora, privind instruirea militarilor în termen şi pe bază de contract. În acelaşi timp, rămîne complicată situaţia în domeniul criminalităţii, se atestă o gravitate sporită a infracţiunilor comise de militari. Mai mulţi militari dezertează din unităţi, persoane condamnate pentru contravenţii şi infracţiuni continuă să activeze în cadrul forţelor armate, sînt promovate în funcţii şi grade. Militarii în termen sînt atraşi la lucrări cu caracter particular, incompatibile cu statutul acestora şi regulamentele militare. Mai multe terenuri ale instituţiilor şi unităţilor militare sînt utilizate defectuos, situaţie care necesită revizuirea modului de gestionare a acestora. Ministerul Apărării recunoaşte mai multe din neajunsurile şi încălcările invocate, însă apreciază că armata este “o oglindă a societăţii”, că situaţia este determinată de factori obiectivi şi subiectivi, caracteristici societăţii la general. În calitate de măsuri pentru depăşirea situaţiei Ministerul Apărării propune: interdicţia incorporării persoanelor cu antecedente; revizuirea sistemului serviciului de alternativă care practic nu este aplicabil; finanţarea adecvată a Armatei Naţionale; perfecţionarea mecanismului de evidenţă a militarilor şi limitarea documentării premilitarilor cu acte de identitate etc.

Examinarea a fost precedată de dezbateri aprinse privind corectitudinea şi legalitatea controlului însăşi, care a fost efectuat în baza unei dispoziţii a Preşedintelui legislativului, pe care legislaţia nu-l abilitează cu astfel de atribuţii. Obiecţiile cele mai multe, inclusiv legate de procedura controlului şi promovării proiectului de hotărîre pe marginea raportului, au fost înaintate de fracţiunea PPCD, care nu a avut un reprezentant delegat în grupul respectiv de control. Reprezentanţii PPCD au declarat că controlul a avut drept unul din scopuri crearea imaginii negative a conducerii actuale a Ministerului Apărării, însă în acest fel a fost ştirbită imaginea armatei în general, situaţie inadmisibilă în condiţiile actuale, cînd se atestă o stare de încordare în raport cu autorităţile separatiste din Transnistria.

Respectarea drepturilor omului

Parlamentul a audiat Raportul Centrului pentru Drepturile Omului despre respectarea drepturilor omului în Republica Moldova în anul 2005 şi o Notă Informativă privind activitatea Centrului pentru Drepturile Omului, pregătită de Comisia parlamentară pentru drepturile omului. Deputaţii au adoptat o hotărîre pe marginea Raportului, în cuprinsul căreia a relevat existenţa mai multor dificultăţi în funcţionarea Centrului pentru Drepturile Omului, cauzate de atitudinea formală a structurilor din administraţia publică centrală şi locală faţă de sesizările avocaţilor parlamentari privind încălcarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, de lipsa măsurilor eficiente pentru asigurarea financiară şi tehnico-materială a Centrului, precum şi a unor lacune în activitatea avocaţilor parlamentari în ceea ce priveşte executarea Legii cu privire la avocaţii parlamentari şi a prevederilor Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2004–2008. Legislatorii au chemat avocaţii parlamentari: să uzeze mai eficient dreptul de a adresa în instanţa de judecată cereri în apărarea intereselor petiţionarilor; să ia atitudine faţă de încălcările şi abuzurile ce au loc în funcţionarea sistemului judecătoresc; să colaboreze mai activ cu organizaţiile neguvernamentale care practică activităţi în domeniul drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului; să înainteze propuneri în vederea perfecţionării actelor legislative naţionale care ţin de domeniul drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, urmărindu-se racordarea acestora la normele internaţionale; să vegheze cu stricteţe la buna funcţionare a instituţiilor democratice ale statului etc. Hotărîrea conţine o serie de indicaţii la adresa Guvernului, care va trebui să elimine deficienţele constatate şi să ia măsuri pentru dotarea Centrului şi a filialelor sale teritoriale.

Executarea deciziei CEDO

Ministerul Justiţiei a răspuns interpelării deputatului Oleg Serebrian despre acţiunile întreprinse de Republica Moldova în scopul eliberării deţinuţilor politici Andrei Ivanţoc şi Tudor Petrov-Popa, conform deciziei CEDO. Viceministrul justiţiei a informat Parlamentul că “autorităţile Republicii Moldova au informat cu regularitate Comitetul de Miniştri al CE asupra acţiunilor întreprinse în vederea eliberării deţinuţilor”, “Guvernul continuîndu-şi eforturile în scopul îndeplinirii obligaţiilor sale prin a transmiterea dispoziţiei Primului-ministru din 15 mai 2006, care indică ministerelor, departamentelor şi altor organe de stat să continue eforturile sale, inclusiv sa ridice problema în cadrul întîlnirilor cu omologii din statele membre ale CE şi UE”. Referitor la înlesnirile care ar fi acordate familiilor celor doi deţinuţi de al Tiraspol, Ministerul Justiţiei nu dispune de careva informaţii şi a solicitat de la alte departamente să prezinte date concludente, care “se acumulează şi vor fi remise în scris”.

Întrebări şi interpelări

La finele şedinţei plenare din 15 iunie 2006 deputatul PPCD Ştefan Secăreanu a solicitat reevaluarea desfăşurării şedinţelor consacrate întrebărilor şi interpelărilor deoarece, la acel moment, în sală erau prezenţi numai 23 de legiuitori.

Deputatul PPCD Adriana Chiriac a solicitat speakerului Parlamentului şi Primului-ministru să renunţe la practica escortării automobilelor sale cu automobile de pază şi ale poliţiei rutiere, situaţii care de cele mai multe ori creează blocaje în circulaţia rutieră şi provoacă reacţii negative din partea conducătorilor auto şi a pietonilor. Solicitarea a fost determinată de faptul că angajaţii poliţiei rutiere care însoţeau un cortegiu oficial au bruscat conducătorii de automobile care se deplasau pe una din artele municipiului, printre aceştia aflîndu-se şi respectivul deputat care însoţea un străin. Nemulţumită de faptul că demnitarii nu au răspuns la întrebarea şi propunerea sa, deputatul Chiriac a solicitat Ministerului de Finanţe informaţii plenare despre cheltuielile suportate din bugetul de stat pentru asigurarea pazei şi transportului conducătorului Guvernului şi speakerului Parlamentului.

Deputatul PSL Valentina Golban a solicitat Inspectoratului Fiscal informaţii despre activitatea şi plata în perioada 2000–2005 a impozitelor sociale (contribuţiilor de asigurări sociale de stat) de către întreprinderile mari de comerţ din municipiul Chişinău. Anterior deputatul AMN Valeriu Cosarciuc a afirmat că principalele întreprinderi de comerţ din Chişinău au achitat în buget impozite foarte mici, declarînd oficial venituri anuale de cel mult cîteva zeci de mii dolari SUA.

Deputatul PCRM Arcadie Pasecinic a solicitat Primăriei mun.Chişinău să prezinte informaţii despre reformele ce au loc în cadrul structurilor municipale responsabile de gestionarea spaţiului locativ. Conform deputatului, întreprinderile municipale de gestionare se află în proces de lichidare, iar municipalitatea doreşte să transmită gestionarea asociaţiilor de locatari, care nu sînt gata să preia aceste funcţii.

Deputatul Ivan Banari a solicitat Guvernului prezentarea informaţiei despre implementarea hotărîrii Guvernului cu privire la implementarea Sistemului informaţional automatizat “Nomenclatorul de stat al medicamentelor”, adoptată la începutul anului 2006. Conform deputatului şi declaraţiilor unor reprezentanţi ai asociaţiilor farmaciştilor şi ai micului business, implementarea respectivei decizii aduce mai multe farmacii mici în pragul falimentului, din cauza costului ridicat al dotărilor necesare pentru activitatea ulterioară.

Deputatul AMN Alexandru Lipcan a adresat Primului-ministru şi Ministrului Justiţiei o interpelare prin care a invocat încălcarea dreptului de proprietate privată. Lipcan a invocat cazul unor imobile aparţinînd Universităţii Umanistice din Republica Moldova, căreia i s-a retras licenţa de activitate în învăţămînt şi care se încearcă a fi deposedată forţat, cu ajutorul organelor poliţiei, de bunurile pe care administraţia instituţiei consideră că le posedă legal.

Deputatul PPCD Ştefan Secăreanu a solicitat Serviciului de Stat pentru problemele Cultelor informaţii despre cauzele tărăgănării înregistrării Episcopiei Basarabiei de Sud, parte componentă a Mitropoliei Basarabiei. Secăreanu afirmă că neînregistrarea părţii componente a cultelor poate prejudicia grav imaginea Republicii Moldova, care mai este încă monitorizată pentru neexecutarea plenară a deciziei CEDO în cazul Mitropoliei Basarabiei (autorităţile Moldovei urmau să adopte o nouă lege a cultelor).

Alt deputat PPCD Valentina Şerpul a solicitat Ministrului Educaţiei şi rectorului Universităţii de Stat din Moldova (USM) să prezinte informaţii despre studiile directorului Agenţiei de Stat pentru Construcţii Igor Semenovker. Conform unor informaţii deţinute de deputat, Semenovker a absolvit USM cu specialitatea contabil, însă în arhivele universităţii nu sînt date despre obţinerea de către demnitarul respectiv a diplomei de studii superioare.

Declaraţii

Deputatul Dumitru Braghiş, lider al Partidului Democraţiei Sociale din Moldova (PDSM), a dat citire unei declaraţii prin care a reiterat propunerile anterioare referitoare la redresarea situaţiei din economie. Braghiş şi-a exprimat insatisfacţia în legătură respingerea propunerilor formulate şi a acuzat că întreaga activitate a Guvernului, fracţiunii majoritare şi a tuturor structurilor puterii de stat de stat “sunt îndreptate spre lustruirea imaginii partidului de guvernămînt şi tăinuirea informaţiei reale din economia naţională”. Liderul PDSM consideră că Parlamentul se transformă într-o maşină de vot, fără a fi informat despre situaţia economică, este atras în promovarea unor proiecte care duc la polarizarea opiniilor, la resuscitarea unor confruntări sociale menite să sustragă atenţia de la problemele stringente ale societăţii.

Deputatul PCRM Valeriu Calmaţui a declarat în plenul parlamentului că unii deputaţi din opoziţie încearcă să prezinte situaţia doar negativ. Calmaţui s-a referit la faptul că creşterea preţurilor la gaze nu va afecta puternic economia naţională, deoarece ponderea gazelor în economie este de maximum 20%. El a mai spus că numai după finalizarea negocierilor şi semnarea contractului va fi clar preţul pe care îl va plăti Moldova pentru gazele naturale livrate de Gazprom.

Deputatul PCRM Grigore Petrenco a dat citire unei declaraţii prin care a invocat apariţia “unor forme de extremism politic periculos, antisocial şi opus valorilor Europei civilizate”. Petrenco s-a referit în calitate de exemplu la articolul “Acum 65 de ani cerul era al românului”, publicat în Ziarul “Timpul” din 23 iunie 2006, care, în opinia autorului declaraţiei, ar propaga războiul şi invoca superioritatea unei naţiuni asupra alteia. Deputatul comunist a chemat să se ia atitudine faţă de problema abordată şi să se distribuie declaraţia ambasadorilor ţărilor Consiliului Europei şi ambasadei SUA la Chişinău.