Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Parlamentului

Numiri. Demisii

Dumitru Godoroja este declarat ales în calitate de deputat în Parlament. Godoroja a candidat în alegerile parlamentare pe listele Blocului electoral “Moldova Democrată”, din partea Partidului Democraţiei Sociale.

Deputatul Gheorghe Musteaţă, ales în Parlament pe lista PCRM, a declarat că părăseşte formaţiunea din care făcea parte şi aderă la Partidul “Patria-Moldova”, recent constituit dar are nu a fost încă înregistrat la Ministerul Justiţiei. Mustaţă a declarat că excluderea sa din fracţiunea parlamentară şi din partid, anunţată în primăvara anului curent, nu a fost legitimă şi nu au existat decizii oficiale în acest sens. În scrisoarea deschisa adresata presedintelui Parlamentului si preşedintelui PCRM, deputatul Musteaţă explică decizia de a parasi PCRM prin dezacordul fata de noul program al formaţiunii şi atmosfera imposibilă din cadrul partidului pentru cei care îşi exprimă dezacordul faţă de politica actuală şi schimbările de ideologie. Pînă la obţinerea mandatului de deputat Musteaţă exercita funcţia de prim-secretar al Comitetului Raional al PCRM din Şoldăneşti, raion în care partidul de guvernămînt a obţinut peste 60 % din sufragii.

Acte legislative

Legea privind partidele politice. Documentul a suferit anumite modificări, comparativ cu varianta iniţială, principalele novaţii vizînd: reducerea numărului de membri (de la 5 la 4 mii); stabilirea posibilităţii de dizolvare pentru neparticipare în alegeri; acordarea finanţării de la bugetul de stat (în mărime de 0,2%) numai după alegerile parlamentare din 2009. Mai detaliat referitor la noua lege şi aspectele negative din cuprinsul proiectului a se vedea Comentariul “Legislaţia partidelor: Quo Vadis şi în ce mod?”.

Legea pentru aprobarea Strategiei (Planului) Naţional de Dezvoltare pentru anii 2008–2011. Priorităţile stabilite în document vizează:

• consolidarea statului democratic bazat pe supremaţia legii şi respectarea drepturilor omului;
• reglementarea conflictului transnistrean şi reintegrarea ţării;
• sporirea competitivităţii economiei naţionale;
• dezvoltarea resurselor umane, creşterea gradului de ocupare şi promovarea incluziunii sociale;
• dezvoltarea regională;

Guvernul urmează să elaboreze şi aprobe un plan de acţiuni, precum şi sistemul de monitorizare a executării Strategiei. Deşi anterior se anunţa că noul document va unifica principale documente de politici, Parlamentul nu a decis abrogarea concomitentă a unor strategii, planuri, concepţii şi programe existente şi aplicabile în prezent.

Legi pentru ratificarea unor acte internaţionale:

• Convenţia internaţională împotriva dopajului în sport a UNESCO;
• Memorandumul de Întelegere pentru dezvoltarea coordonată a Şoselei de Centură a Mării Negre;
• Acordul european referitor la transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interne (ADN);
• Convenţia între Republica Moldova şi Regatul Spaniei pentru evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit şi pe capital şi a Protocolului la aceasta;
• Acordul dintre Guvernul RM şi Guvernul Principatului Liechtenstein privind asistenţa umanitară şi cooperarea tehnică.

Legea pentru modificarea Legii cu privire la colegiul disciplinar şi la răspunderea disciplinară a judecătorilor. Legea modificată se ajustează la reglementările care anterior au stabilit crearea inspecţiei judiciare, avînd ca scop şi delimitarea competenţelor între organele care examinează petiţiile cetăţenilor în problemele ce ţin de etica judiciară.

Legea privind aplicarea unei măsuri de salvgardare la importul de zahăr în Republica Moldova la importul de zahăr în Republica Moldova. Conform datelor prezentate de Uniunea Producătorilor de zahăr din Moldova, aplicarea taxei speciale de salvgardare prin Legea nr. 8-XV din 05.02.2004, a avut efect pozitiv asupra sectorului industriei de zahăr, în special asupra producerii interne, aceasta majorându-se cu 78,3% în 2007 faţă de 2003. Nivelul productivităţii s-a majorat de 2,4 ori în 2007 faţă de 2003. Taxa specială este necesară pentru asigurarea unui nivel rezonabil de protecţie a pieţei interne faţă de fluxurile externe de zahăr ieftin perioada de aplicare a taxei tehnice fiind extinsă pentru 4 ani consecutivi.

Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (desemnarea SIS în calitate de executor unic al măsurilor tehnice de interceptare a convorbirilor telefonice şi a altor comunicări efectuate prin reţelele de comunicaţii electronice). Serviciul de Informaţii şi Securitate a va asigura astfel necesităţile subiecţilor activităţii operative de investigaţii şi ale organelor de urmărire penală, considerîndu-se că astfel “va spori potenţialul tuturor organelor de drept în contracararea infracţiunilor grave, cu resurse umane, tehnice şi mijloace bugetare reduse”.

Hotărîrea pentru aprobarea Regulamentul privind modul de utilizare a mijloacelor din fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli. În 2008, mijloacele fondului pentru subvenţionarea producătorilor agricoli, în sumă de 270 de milioane de lei, se vor repartiza după două direcţii de bază:

• 141 mil. lei — pentru modernizarea sectorului agrar şi activităţile investiţionale legate de producerea materialului săditor pomicol şi înfiinţarea plantaţiilor pomicole şi nucifere, procurarea echipamentului şi utilajului pentru dotarea întreprinderilor mici şi mijlocii de procesare, uscare şi congelare a fructelor şi legumelor, amplasate în localităţile rurale, precum şi pentru casele de ambalare şi frigidere, dotarea cu tehnică şi utilaj agricol şi revitalizarea sectorului zootehnic;
• 129 mil. lei — subvenţionarea utilizatorilor de produse de uz fitosanitar (pesticide) şi de fertilizanţi (îngrăşăminte minerale), promovarea serviciilor de asigurare a producerii agricole, aprovizionarea pieţei interne cu produse agroalimentare de calitate prin subvenţionarea producătorilor agricoli la livrarea pe teritoriul ţării a producţiei agricole de fabricaţie proprie, etc.

Hotărîrea privind modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei. Documentul este adoptat cu scopul actualizării Planului de implementare a Strategiei. Mai multe modificări vizează implementarea recomandărilor GRECO identificate în cadrul ciclului II de evaluare, precum şi micşorarea posibilităţilor actelor de corupţie în domeniul construcţiilor, în zona de frontieră, în sectorul judiciar etc.

Control parlamentar. Declaraţii

Audieri

Viceministrul Justiţiei a informat despre situaţia dosarelor Moldovei la CEDO şi tragerea la răspundere a peroanelor culpabile, afirmînd că Guvernul are doar obligaţia de a remite informaţia despre dosarele respective Procuraturii Generale care, facînd o analiză juridică a fiecărui caz în parte, decide daca se întrunesc condiţiile necesare pentru înaintarea unei acţiuni în instanţă. Legislaţia nu prevede răspunderea necondiţionată, dar în cazurile în care se vor întruni condiţiile prevăzute de lege, persoanele vinovate pentru condamnarea Republicii Moldova de către Curtea Europeană pentru Drepturile Omului vor fi obligate să plătească despăgubirile respective.

Directorul general al Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului a prezentat explicaţii privind emiterea ordinului ce interzice recepţionarea construcţiilor în aşa-numita “variantă albă”. Ordinul a fost motivat de existenţa Legii calităţii în construcţii şi Regulamentul privind recepţia finală a construcţiilor. Agenţia a procedat la emiterea ordinului pentru a stopa încălcările în domeniu, pentru a nu admite reproiectări şi schimbări cardinale ce afectează rezistenţa clădirilor. Comisia recepţionează construcţia în varianta alba, după care nici Inspecţia de Stat în Construcţii, nici organele publice locale, nici alte comisii nu mai au acces în apartamente sau blocuri şi această situaţie va fi depăşită prin recepţionarea doar după finisarea generală.

Deputatul care a solicitat respectiva informaţie a considerat că argumentele legale nu au fost suficiente şi a solicitat Procurorului General să verifice legalitatea ordinului emis de Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului referitor la interdicţia recepţionării construcţiilor în aşa-numita “variantă albă”.

Declaraţii

În discursul de încheiere a sesiunii de toamnă-iarnă, spicherul Marian Lupu a făcut totalurile perioadei de 3 luni de activitate:

• au fost adoptate 27 de hotărîri, circa 100 proiecte de legi;
• colaborarea cu societatea civilă a fost interesantă şi productivă, se formează un grup intra-parlamentar special pentru a lucra asupra unui concept de dezvoltare a sectorului asociativ şi a pregatirii unei noi legi-cadru cu privire la funcţionarea organizatiilor nonguvernamentale;
• diplomaţia parlamentară s-a dezvoltat şi aprofundat, în sepcial pe dimensiunea europeană;
• Parlamentul şi-a onorat obligţiunile asumate faţă de Consiliul Europei;
• un capitol separat sînt relaţiile cu România şi intensificarea dialogului parlamentar între cele doua ţări ar putea sa reduca substanţial din retorica politică reciproc agresivă;
• funcţia de control parlamentar asupra implementarii legilor necesită consolidare etc.

În alocuţiunea de la încheierea sesiunii, liderul AMN Serafim Urechean, a declarat că deşi în 2005–2006 s-au adoptat o serie de acte legislative noi, lăudate ca fiind mari succese pe calea democratizării, în decursul anului curent toată lumea s-a convins de efectele nule sau negative ale acelor pseudo-reforme. Până şi puţinele rezultate cu adevărat bune au fost anulate tocmai de cei, care le-au iniţiat. Urechean a menţionat că:

• aplicarea unui nou Regulament al Parlamentului ar fi anulat accesul liber al cetăţenilor la şedinţele plenare, transmisiunile şedinţelor în direct la radio şi televiziune;
• au fost introduse limitări şi bariere suplimentare în Codul Electoral;
• coaliţia PPCD cu PCRM permite simularea în continuare a procesului de reforme şi substituirea adevăratului parteneriat parlamentar pentru realizarea obiectivelor de integrare europeană;
• pînă în 2009 rămân fără perspective de ameliorare: Justiţia, Drepturile Omului, Economia de piaţă, Statul de drept, Libertatea presei, Autonomia autorităţilor locale;
• actuala conducere a Republicii Moldova respinge integrarea europeană a ţării, deoarece refuză să pregătească şi să depună în acest sens un demers oficial, aşa cum a propus Alianţa “Moldova Noastră”;
• la nivel parlamentar continuă regresul în raport cu normele şi realizările democratice, se încalcă principiile de elaborare transparentă a actelor legislative şi regulile de examinare a acestora, se ignorează sarcina de control a aplicării legislaţiei, în special a activităţii Guvernului;
• iniţiativele legislative ale Opoziţiei sînt plagiate de guvernanţi în forme convenabile;
• începînd cu următoarea sesiune, la orice abatere principială a majorităţii şi a conducerii parlamentare de la Regulament, Fracţiunea AMN va bloca activitatea Parlamentului.

În alocuţiunea de la finalul sesiunii, liderul PPCD Iurie Roşca a declarat că:

• conflictele din ultima perioadă dintre Republica Moldova şi România îi afectează, în primul rând, pe cetăţenii Moldovei şi PPCD îşi exprimă voinţa de a contribui pe toate căile la îmbunătăţirea relaţiilor dintre cele două ţări;
• în anul 2007 direcţia de dezvoltare a Moldovei a fost una corectă, însă ritmurile şi calitatea reformelor politice, instituţionale şi economice au fost destul de modeste în raport cu aşteptările societăţii;
• domeniile ce prezintă continuă îngrijorare sînt: instituţiile democratice, independenţa justiţiei, drepturile omului şi libertatea mass-media;
• un subiect conflictual ţine de problema de identitate şi se impune renunţarea la imixtiuni de ordin politic în probleme de ordin academic;
• pentru depăşirea conflictelor pe marginea chestiunii identitare se impune elaborarea şi adoptarea prin consens de către Parlament a unui document special care să pună capăt unor controverse care s-au dovedit a fi inerente procesului de devenire a Republicii Moldova ca stat.

Fracţiunea PDM consideră că lupta politică din 2008 va fi deosebit de grea şi PCRM ar putea recurge la cele mai inadmisibile metode, dar anul 2008 va fi ultimul an în care un partid comunist mai guvernează undeva în Europa. Declaraţia aparţine lui Oleg Serebrian, vicepreşedintele fracţiunii unite a PDM şi PSL. Serebrian a mai declarat că şi în anul 2007 s-a păstrat tendinţa de declin în toate domeniile:

• rata inflaţiei a depăşit 13%;
• la volumul investiţiilor străine directe pe cap de locuitor Republica Moldova rămîne pe ultimul loc în Europa;
• nu au fost înregistrate succese în problema transnistreană;
• relaţiile cu România au ajuns la cele mai joase cote înregistrate vreodată, s-au răcit şi relaţiile cu Ucraina, nici în relaţiile cu Rusia n-au intervenit schimbări spre bine;
• Republica Moldova este restanţieră cronică la capitolul îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul Planului Individual de Acţiuni RM-UE cât şi a Planului Individual de Acţiuni RM- NATO;

Serebrian a afirmat că anul 2007 a avut şi cîteva semne încurajatoare: victoria democraţilor la alegerile locale din 3 iunie 2007, inclusiv victoria din Chişinău; constituirea majorităţilor democratice în cea mai mare parte a consiliilor raionale; lansarea cîtorva importante proiecte de fuziune politică pe segmentul de centru şi centru-stînga.

Eugenia Ostapciuc, preşedintele fracţiunii parlamentare a PCRM a declarat că deputaţii fracţiunii majoritare îşi vor concentra atenţia faţă de doleanţele alegătorilor. Pe parcursul anului o sarcină de primă importanţă a fost păstrarea şi dezvoltarea orientării sociale a politicii economice, ridicarea calităţii vieţii populaţiei. De aceea, au fost mobilizate toate resursele, au fost folosite alte posibilităţi pentru a asigura maximal continuitatea acestui curs. În centrul atenţiei deputaţilor a continuat să se afle asigurarea în ţară a unei stabilităţi politice eficiente. În acest context se înscriu mai multe acte legislative, mai ales, legea partidelor politice şi modificarea Codului electoral. Fracţiunea PCRM este profund interesată în asigurarea stabilităţii, dezvoltarea democratică a ţării, îmbunătăţirea activităţii institutelor democratice, dinamizarea forţelor social-politice în strictă corespundere cu normele de drept. Din aceste considerente, PCRM doreşte ca şi viitoarea campanie electorală să se desfăşoare în mod corect şi democratic, cu excluderea oricăror falsificări şi încălcări.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet