Monitoring→Instituţii publice→Activitatea Parlamentului

Numiri

• Denis Vition este eliberat din funcţia de judecător al Curţii Supreme de Justiţie;
• Parlamentul a desemnat trei membri ai Comisiei de Certificare: — deputatul PCRM Gheorghe Popa; preşedintele Asociaţiei Veteranilor Ala Mironic (membru a PCRM) şi Galina Bostan, director al Centrului de Analiză şi Prevenire a Corupţiei.

Acte legislative

Legea cu privire la tutun şi la articolele din tutun. Se stabilesc bazele juridice, economice şi sociale de organizare a activităţii de cultivare, prelucrare postrecoltare şi industrială a tutunului, de import, fabricare, păstrare şi comercializare a articolelor din tutun şi sînt reglementate raporturile ce apar ca urmare a acestor activităţi. Dezbaterea legii a generat multiple propuneri şi amendamente din partea deputaţilor, atît de opoziţie, cît şi majoritari. Principalele prevederi care au generat discuţii aprinse e referă la interzicerea fumatului în locurile publice, interzicerea publicităţii articolelor din tutun în mass-media şi săli de cinema, mesajele de avertisment obligatorii. Cu toate o parte din prevederi au fost perfecţionate, reprezentanţii Coaliţiei ONG de promovare a politicilor de control asupra tutunului susţin că noua lege nu va schimba esenţial situaţia actuală existentă. Obiecţiile pe care le înaintează reprezentanţii ONG-urilor se referă la lipsa de sancţiuni clare şi adecvate pentru încălcarea noilor dispoziţii, lipsa unui organ abilitat să verifice respectarea legii şi a mecanismului de comunicare a încălcărilor, implicarea superficială a Ministerului Sănătăţii în perfecţionarea proiectului şi ulterioara aplicare a acesteia etc.

Legi pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (revizuirea legislaţiei în cadrul mecanismului Ghilotina II). Prin documentele aprobate, principiile Legii nr. 235-XVI din 20.07.2006 privind principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător au fost transpuse în legile ce ţin de reglementarea afacerilor. Novaţii importante vizează:

• modificări semnificative au fost aduse legislaţiei care reglementează licenţierea unor genuri de activitate (stabilirea unor principii noi ale licenţierii, stabilirea unor criterii clare şi univoce de determinare a genurilor de activitate licenţiate, definirea mai clară a noţiunilor existente şi propunerea unor definiţii noi; stabilirea unor temeiuri şi proceduri unice şi echilibrate de eliberare, suspendare şi retragere a licenţelor, de control asupra respectării condiţiilor de licenţiere; stabilirea asigurării accesului liber şi gratuit al publicului (prin reţeaua Internet) la registrele de licenţiere).
• stabilirea sancţiunilor aplicabile persoanei cu funcţii de răspundere a unei autorităţi publice, care s-a făcut vinovată de neîndeplinirea obligaţiilor sale de serviciu în ceea ce priveşte soluţionarea cererii de autorizare (licenţe, permise, certificate, avize, aprobări, coordonări, alte operaţiuni administrative similare) prin care se permite solicitantului să iniţieze şi/sau să desfăşoare o afacere.
• transpunerea în Legea privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale a principiilor previzibilităţii reglementării activităţii de întreprinzător, principiului transparenţei decizionale şi a reglementării activităţii de întreprinzător, principiului analizei impactului de reglementare.

Legea pentru modificarea unor acte legislative (procedura de validare a mandatului de deputat). Legea stabileşte, că după anunţarea de către Parlament a vacanţei mandatului de deputat, Comisia Electorală Centrală, în termen de 10 zile, va examina candidatura supleantului imediat următoare de pe lista partidului, organizaţiei social — politice sau blocului electoral al cărui mandat devine vacant şi o va înainta spre validare Curţii Constituţionale. În prezent CEC examinează chestiunile respective doar la sesizarea respectivului concurent electoral, legea nu obligă să se sesizeze din oficiu, situaţie care a generat deja un conflict (reprezentantul unei formaţiuni ce a făcut parte, dar ulterior s-a retras din Blocul electoral “Moldova Democrată” nu era validat pe motiv că CEC nu era sesizată oficial de conducerea Partidului Alianţa “Moldova Noastră”).

Legea cu privire la prelungirea mandatului consiliului local şi al primarului satului Corjova, raionul Dubăsari. Legea este adoptată prin derogare de la prevederile Codului electoral şi ale Legii privind administraţia publică locală, stabilind că se prelungeşte, cu titlu de excepţie, mandatul consiliului local şi al primarului satului Corjova, raionul Dubăsari, pînă la crearea condiţiilor necesare desfăşurării unor alegeri democratice, libere şi corecte, în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi cea internaţională, dar nu mai tîrziu de data alegerilor locale generale din anul 2011. Legea specială de derogare a fost necesară pe motiv că actualmente legislaţia permite prelungirea mandatului consilierului local şi a primarului prin lege organică, numai în caz de război sau catastrofă, iar situaţia din satul Corjova, unde alegerile sînt împiedicate de autorităţile separatiste, nu se încadrează în normele legale numite şi nu-şi găseşte astfel soluţie generală.

Legi pentru ratificarea unor acte internaţionale:

• Protocolul opţional la Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice(New-York, 1966). Prin acest document se recunoaşte competenţa Comitetului pentru Drepturile Omului al ONU de a primi şi de a examina comunicări parvenite de la persoane fizice ce ţin de jurisdicţia RM , care pretind a fi victime ale unor violări a vreunuia dintre drepturile enunţate în Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice;
• Protocolul adiţional la Convenţia privind drepturile omului şi biomedicină vizînd transplantul de organe şi ţesuturi de origine umană (Strasbourg, 2002);

Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008. Veniturile vor constitui peste 6.25 miliarde lei, iar cheltuielile peste 6,27 miliarde lei, cu un fond de rezervă de 135 milioane de lei. Contribuţia individuală de asigurări sociale de stat obligatorii datorată de salariaţii asiguraţi angajaţi prin contract individual de muncă sau prin alte contracte în vederea îndeplinirii de lucrări sau prestării de servicii se stabileşte în proporţie de 5% din salariul lunar şi din celelalte recompense, dar baza de calcul anuală nu va depăşi suma de 3 salarii medii lunare prognozate pe economie înmulţite la 12.

Legea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2008. Veniturile şi cheltuielile se vor cifra la 2,6 miliarde de lei, cu 708 milioane (36,6%) mai mult comparativ cu anul 2007. Prima de asigurare obligatorie calculată în sumă fixă în valoare absolută pentru categoriile de plătitori care nu au salariu permanent va constitui 1893 lei, iar plătitorii care achită prima de asigurare în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a legii beneficiază de o reducere în mărime de 50%. Prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală calculată în procente la salariu şi la alte recompense se stabileşte în mărime de 6% (3% pentru angajator şi 3% pentru angajat).

Legea pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007. Modificările aduse vizează majorarea veniturilor cu 919,9 mil. lei, iar a cheltuielilor cu 1126,9 mil. lei. Cele mai mari majorări la venituri se prevăd de la impozitele pe venit (128,3 mil.lei), la TVA (361,2 mil.lei), accize (37,7 mil.lei), impozitele asupra comerţului exterior (73,1 mil.lei), taxe rutiere (10,6 mil.lei), granturi (84,7 mil.lei). La partea de cheltuieli, principale alocări suplimentare sînt pentru:

• acoperirea insuficienţei la plata salariilor şi pensiilor militarilor — 247,7 mil.lei;
• acoperirea insuficienţei în legătură cu majorarea salariilor din anul curent — 189,7 mil.lei;
• reabilitarea drumurilor — 132,3 mil.lei;
• deservirea datoriei de stat interne în legătură cu creşterea ratei dobînzilor la împrumuturile interne — 69,5 mil.lei;
• completarea fondului statutar al Î.S. “Calea ferată din Moldova” — 92 mil.lei;
• alocarea pentru sectorul agricol a 64,7 mil.lei pentru procurarea seminţelor, motorinei şi asigurarea cu furaje, din contul ajutorului umanitar, acordat de guverne şi agenţi externi pentru depăşire urmărilor secetei din vara anului curent;
• crearea staţiilor de maşini şi tractoare — 16,3 mil.lei;
• pentru realizarea planului privind consolidarea sistemului vamal — 78,5 mil.lei;
• pentru programul complex de valorificare a terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor — 38 mil.lei;
• pentru rambursarea împrumuturilor preferenţiale acordate unor categorii ale populaţiei şi plata dobînzilor aferente acestor împrumuturi — 33,5 mil.lei;
• procurarea sediului Ambasadei Republicii Moldova la Praga — 39 mil.lei;
• Companiei “Teleradio-Moldova” pentru achitarea arendei circuitelor şi emiţătoarelor şi altor cheltuieli — 9,7 mil.lei;
• procurarea reamobilelor şi altui utilaj performant pentru instituţiile medicale ale Asociaţiei Curativ-Sanatoriale şi Ministerului Afacerilor Interne — 8,1 mil.lei;
• reconstrucţia spitalului de boli tuberculoase Vorniceni şi Centrului de recuperare pentru copii cu handicap sever al aparatului locomotor — 41,0 mil.lei;
• extinderea fondului forestier — 20 mil.lei;
• reţele de gaze naturale — 32,3 mil.lei.

Hotărîrea privind aprobarea devizului de cheltuieli al Parlamentului pentru anul 2008. În 2007 cheltuielile bugetare pentru întreţinerea Parlamentului au constituit circa 64 milioane de lei, iar în anul 2006 aproape 53 milioane de lei. Proiectul publicat pe pagina web a Parlamentului nu a fost însoţit de nota de argumentare, lipsesc informaţii detaliate despre sursele ce vor fi alocate pentru asigurarea activităţii spicherului şi adjuncţilor acestuia, a fracţiunilor parlamentare şi a comisiilor permanente. De notat că prin Legea nr.430-XVI din 27.12.2006, din Regulamentul Parlamentului a fost exclusă prevederea care obliga la verificarea şi aprobarea în plen a dării de seamă despre executarea bugetului Parlamentului, după verificarea acestea de către Comisia parlamentară de specialitate. Experţii remarcă că această situaţie a redus considerabil transparenţa gestionării mijloacelor bugetare, chiar dacă anterior Curtea de Conturi a indicat asupra unor nereguli în gestiunea financiară şi materială a mijloacelor alocate legislativului, iar instanţele de judecată au obligat la publicarea informaţiilor despre cheltuielile acestei instituţii.

Hotărîrea cu privire la aprobarea bugetului Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare pe anul 2008. CNPF va avea în 2008 venituri în sumă de 13080,8 mii lei şi cheltuieli în sumă de 12626,3 mii lei. Sînt aprobate mărimea taxelor şi plăţilor percepute de Comisie, condiţiile de salarizare a membrilor Consiliului de administraţie şi angajaţilor Comisiei. În anul 2006 veniturile au constituit 10 milioane de lei, iar în 2007, peste 12,5 milioane de lei.

Control parlamentar. Declaraţii

Audieri

Procurorul General a informat deputaţii că se depun toate eforturile pentru elucidarea circumstanţelor dispariţiei în anul 2002 a deputatului Vlad Cubreacov. Sînt întreprinse acţiuni de urmărire penală, dar la etapa actuală nu există suficiente probe care ar permite o concluzie clară şi promptă, în vederea confirmării sau infirmării versiunii bazată pe declaraţiile lui Cubreacov sau ale celor doi ex-membri ai partidului, Ion Neagu şi Sergiu Burcă. Procuratura şi Ministerul Afacerilor Interne necesită încă o perioadă de timp pentru a elucida circumstanţele.

Întrebări. Interpelări

Fracţiunea AMN a cerut Curţii de Conturi, sa efectueze un control al activităţii Companiei “Teleradio-Moldova”, iar Procuraturii Generale i s-a cerut să verifice legalitatea organizării concursului de selectare a companiei de audit, angajata pentru efectuarea controlului gestiunii financiar-economice. De la Camera de Licenţiere s-a cerut verificarea raportului prezentat de către firma angajată de conducerea Companiei “Teleradio- Moldova”, a standardelor de audit şi a corespunderii activităţii Firmei “Industrial Consult” condiţiilor de licenţiere.

Deputatul PSL Valentina Stratan a cerut Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului să prezinte temeiurile legale ale aprobării Ordinului nr.149 din 16.11 2007, prin care a fost interzisă recepţia finală a lucrărilor şi obiectivelor nefinalizate în aţa-numita “variantă albă”. Se solicită lămurirea termenului “varianta alba”, informaţii privind costurile economice ale acestuia şi dacă a fost consultată opinia antreprenorilor, a asociaţiilor de protecţie a drepturilor consumatorilor.

Deputatul PPCD Ion Varta a cerut Guvernului prezentarea informaţiilor concludente şi a unor obiective privind importurile şi exporturile realizate în anului 2007, cu indicaţia cantităţilor acestora şi a ţărilor e unde se importă şi unde se exportă producţia din RM. Informaţia este solicitată pentru a stabili dacă s-au produs schimbări calitative în raportul dintre export şi import, dacă politicile pe care le aplică în acest domeniu executivul sînt eficiente.

Deputatul PDM Valentina Buliga a cerut Guvernului informaţie privind starea de lucruri la SA “Farmaco”, despre valorificarea a 16 milioane de lei alocate din bugetul de stat pentru susţinerea întreprinderii, impactul asupra nomenclaturii de medicamente şi asupra preţurilor acestora. Se mai solicită informaţie despre intenţiile Guvernului de a privatiza întreprinderea. Se mai solicită informaţii despre impactul cost-eficienţă a Hotărîrii Guvernului nr.1123 din 15.10.2007 privind aprovizionarea instituţiilor medico-sanitare publice cu antibiotice doar de la aceasta întreprindere.

Declaraţii

La întrevederea cu Jean-Louis Laurens, Director general pentru Afaceri Politice al CE, spicherul Marian Lupu a declarat că Parlamentul a îndeplinit practic integral angajamentele faţă de CE, cu excepţia a două documente: proiectul de lege privind partidele politice şi proiectul Codului educaţiei. Potrivit spicherului, proiectul de lege cu privire la partidele politice va fi examinat în lectură finală pînă la finele sesiunii curente, iar la începutul sesiunii de primăvară 2008 Parlamentul va examina proiectul Codului educaţiei şi proiectul de lege privind finanţele publice locale, care, după aprobare în prima lectură, vor fi trimise spre expertizare Consiliului Europei. Experţi independenţi remarcă însă că autorităţile Moldovei nu şi-au realizat şi alte obligaţii asumate faţă de CE:

• garantarea prin legislaţie a exercitării depline a mandatului de parlamentar fără frica de a-şi pierde mandatul sau imunitatea pe motive politice;
• conformarea cu Carta Europeană pentru autoguvernarea locală a legislaţiei şi practicilor privind statutul municipiului Chişinău;
• conformarea cu Carta Europeană pentru autoguvernarea locală a legislaţiei şi practicilor privind finanţele publice locale;
• condamnarea principiului destituirii primarului de Comrat de către Adunarea Populară a Găgăuziei şi investigarea motivelor numeroaselor cazuri de urmărire penală a liderilor opoziţiei la nivel naţional şi local;
• reformarea sistemului judecătoresc prin revizuirea împuternicirilor extinse ale Procuraturii Generale;
• dezvoltarea abordării multiculturale şi pluraliste pentru educaţie, în special din punctul de vedere al predării limbilor, istoriei şi geografiei;
• transformarea Companiei Teleradio-Moldova într-un autentic serviciu public al audiovizualului;
• asigurarea libertăţii întrunirilor (adoptarea noii legi în domeniu) ş.a.

Liderul Partidului Naţional Liberal Vitalia Pavlicenco a difuzat o declaraţie întitulată “Despre comportamentul inadmisibil al comunistului Voronin”, în cuprinsul căreia acuză şeful statului de atacuri neîntemeiate la adresa României şi ameninţare de a părăsi Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, propunînd să se revină la problema revocării din funcţie a şefului statului.

Arhiva

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Creat de NeoNet